我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析

行政主管部门在招投标工作监管方面力度不够。在当前形势下，行政主管部门行政自由裁量权过大，非常容易出现越位和缺位行为，也给招标人（招标代理人）进行“暗箱操作”创造了可乘之机。尤其是行政主管部门在招投标工作监管方面主要依靠《招标投标法》、《建筑法》和相关的地方性法规以及地方政府规章等法律法规来进行对于招投标工作的监管，然而，在具体的监督过程中,相关的实施细则仍然是比较缺乏的。对于相关的组织机构来说,负责招投标工作监管的政府行政机关比较精简，相关的监管人员也比较少，导致监管力量非常弱。对于行政手段来说,建筑行政主管部门在进行建筑工程市场的管理过程中，尤其是在对于建筑工程业主的行为进行规范的过程中，仍然缺乏科学有效的行政手段，一些行政惩罚性的消极手段的大量使用会导致建筑工程行业的发展受到阻碍，不利于建筑工程市场的繁荣。
（2）招投标运作机制不够完善。部分建筑工程单位缺乏必要的法律、合同方面的专业化人才，部分工作人员不了解有关于建筑工程招投标工程管理方面的业务，在进行评标细则的制定过程中不能够周密的考虑，造成标底不准确。与此同时，等问题也屡屡发生，使招投标文件的公正性受到非常严重的影响。另外，由于建筑工程施工企业自身的需要，为了达到中标的目的，有意压低报价，造成投标书的编制不具备科学规范性。
（3）当前的招投标有关的法律法规制度存在一定的弹性空间。在当前形势下，建筑工程招投标工作相关的法律法规制度包括：《招投标法》、《建筑法》等。在这些法律法规中的部分条款规定本身就留给业主或代理机构一定的弹性空间，从一定程度上来讲，这些条款对部分业主或代理机构的道德约束高于法律约束。
（4）当前我国建筑工程市场机制尚未成熟，信息透明度不高。在当前形势下，建筑工程市场主体信用观念比较淡化，从业者的从业行为不具备足够的规范性。从业主的角度来讲，他们的行为不能够得到切实有效的约束，这就导致回扣、垫资、压价、拖期、拖欠款等等现象被形象地比喻为压在承包商头上的数座大山。与此同时，从承包商的角度来讲，非法转包、偷工减料、逃避保修责任等问题屡屡出现，这就导致招标投标不具备公平性和公正性,造成建筑工程施工单位的利益受到非常严重的影响。这一系列的问题造成了建筑工程质量非常低劣，导致建筑工程市场行为非常混乱。
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