新经济政策包括以下几个主要内容：
在农业方面，以粮食税代替余粮收集制。规定农民在交纳粮食税后，剩下的余粮由自己支配，可以拿到市场上交换所需物品。粮食税的数额比余粮收集制时的交粮数额大为减少，减轻了农民的负担，从而缓解了政府与农民之间的矛盾。政府还允许农民有条件地出租土地，使用雇佣劳动。
在工业方面，解除了对大部分小型企业和一部分中型企业的国有化，将这些企业以出租的方式交给原来的业主经营，并允许私人开办小型企业。国家暂时无力开发的矿产、森林、油田等，允许国内外资本家投资开发。这些做法，在一定程度上提高了劳动生产率，取得较好的经济效益。在经济管理上，政府也扩大了地方和企业的自主权，由单纯的依靠行政手段管理变为主要依靠经济手段进行管理。
在贸易方面，改变国家垄断的做法，恢复货币流通和商品交换。这有利于市场经济的发展；在分配方面，废除实物分配制，实行以工人技术水平和生产效率为依据的按劳分配制。
新经济政策实际上是在国家掌握主要经济命脉的前提下，允许私人经济等多种经济成分的存在，允许商品经济的发展。它的实施，促进了经济的迅速恢复，起到巩固工农联盟、稳定政治形势的作用。到1925年，苏联的国民经济已基本恢复了。
新经济政策，是列宁对俄国这样经济文化相对落后的国家如何走上社会主义道路的探索，是在总结战时共产主义政策的教训之后找到的一条适合俄国向社会主义过渡的正确道路。
新经济政策在实施的过程中，不可避免地出现一些问题。俄共和后来的苏联领导人对实施这种政策的必要性和长期性又认识不足，以致后来过早地终止了新经济政策。
从战时共产主义政策变成新经济政策、措施：决定以粮食税代替余粮收集制、剩下的粮食农民可自由分配、允许私人开办小企业
变化:以粮食税代替余粮收集制.政府解除了大部分小企业和一部分中企业的国有化,允许私人开办小企业2.对一些国家暂无力开发的矿产、森林等以租让的方式让外国人开办小企业.3.改变国家垄断贸易的方法,恢复货币流通和商品交换4.废除实物分配制
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