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一、了解美国法规,从容应对美国规定
对美出口的水产品企业必须建立HACCP水产品质量保证体系,否则其产品不得进入美国市常中国水产品企业必须首先通过国家检验检疫机构的评审,取得输美水产品HACCP验证证书,并经美国食品药物管理局(FDA)备案后,才能进入美国市常美国对进口水产品实施的抽样检测制度十分严格。FDA规定,水产品中不得检出致病菌、单胞增生李斯特菌和霍乱弧菌,并且对细菌总数、沙门氏菌、致病性大肠肝菌、金黄色葡萄球菌有严格的限量指标。
二、严把质量关,团结协作
要想扩大水产品的出口,我国水产品企业必须要加强协作,严把质量关,避免低价倾销,共同开拓海外市常如果我们的企业在水产品出口中,为了保住自己的客户竞相压价,争个你死我活,结果却可能招致反倾销,造成两败俱伤。美国1996年开始对我国淡水小龙虾征收高达260%的反倾销税,正是一个惨痛的教训。
此外,各水产品出口企业还不能存在侥幸心理。因为一批产品一个指标的不合格,引发的不只是一个企业的损失,而会招致输入国对该地区甚至全国同类产品的封杀。
三、提高技术水平,应对新型壁垒
水产品质量不高和药物残留超标已经成为制约我国扩大水产品出口的重要因素,但我国质检部门现有的技术状况及能力同一些发达国家相比,还有比较大的差距。美国对对虾和小龙虾中氯霉素含量的测试能达到0.3ppb的水平,而我们现在还做不到。由于我们的检测手段、方法跟不上,缺少相应设备,达不到进口国的要求,从而限制和影响了水产品出口企业的发展。
另外,美国进口企业还经常采取网上通告、网上订购、网上支付、网上交易等电子商务方式,而我国大部分水产品出口企业仍采取传统的贸易方式,这种网络普及差距形成的新型"数字壁垒"也影响了我国水产品出口的进一步发展。
一、美国需要进口的食品
(一)美国需要进口的食品包括以下几类:
1.新鲜的海味、肉、粮食、水果和蔬菜;
2.海产品、蔬菜、加工好的食品和肉类等冷冻食品;
3.成品食品
(二)美国进口食品时关注的主要问题
1.美国食品和药品管理局(fda)及环境保护局关心进口水果、蔬菜和粮食上的杀虫剂残留物问题;
2.进口商和fda主要关心低酸罐头食品和经过酸化的食品进口问题;
3.fda对经过热加工或较好的酸化处理的食品的安全性控制很严;
4.近年来,新鲜和冷冻海产品的进口量增加,检查其中的汞含量和其它不安全问题的规定也越来越多。
(三)货物入关
1.进入美国的所有商品均需报关清关,并要缴纳关税(依法免税者除外)。货物清关的手续为:入关、检查、评估、分类和清算(运货)。关税占进口货物价值一定的百分比。由国际贸易委员会签发的美国协调关税表(htsus)中对关税率和商业分类(按产品种类)作了介绍。
2.对进口货物,美国海关一般要求以下文件:①装箱单、空运货单或承运人证书(写明收货人名称,供海关用);②卖方开具的商业发票,写明货物价值和品名;③入关货物清单(海关7533号表格)或入关/立即发货单(海关3461号表格);④装箱单和其它能决定是否可以入关的有关文件。
3.进口的货物可按未完税(一种保安程序)方法从第一个到达港送到另一个海关港口。未完税装运的安排应在货物离开出口国前进行。未完税入关会推迟最后的海关手续(包括支付税款和加工费),直到该批货物到达最终港口为止。进口的货物也可以按仓库入关办法送入保税仓库,关税和加工费可以在仓库中的货物提出消费时再付,存储费由进口商支付。
4.在美国,通常会由货物的承运者而不是海关通知您货物的到达情况。您或您的代理商在这方面要做好妥善安排,这样,货物的到达能立即归档并避免不能及时提取货物。未及时提取的货物(30天为限)将由海关送进仓库。进口商要负责支付因未及时提取货物而发生的费用,6个月后仍不提取的货物将被拍卖。
(四)跨州运送
1.在美国国内运输的货物受联邦食品、药品和化妆品法的控制。对是否符合法律规定,要进行设施的周期性检查、抽样分析,开展教育并按法律程序进行。伪劣产品和标记错误的产品要自觉销毁,或由发货人从市场上追回,美国有关方面可以按fda从联邦地区获得的命令对其予以没收。违反法律的个人或公司可能会受到联邦法庭的起诉,如发现有犯罪事实,还可能会受到处罚或坐牢。
2.撤回产品是依法保护消费者利益的一种主要手段。将违法或有问题的产品由生产厂从市场上撤回。一般来说是一种最快而且最有效的保护公众利益的方法。这种做法可以是由产品的生产厂家或发货人主动自觉地进行,或者在对人体健康有害的情况下按fda的要求进行。因此,对产品的生产和装运情况作准确、完整的记录,对成功地从市场上撤回产品十分重要。产品上应有编码标记,以便于识别生产日期和产地。
3.生产厂家要制定在发生紧急产品撤回时行之效的计划。在联邦规定法典〔21(fr)〕中提供了关于fda撤回手续的大纲以及各行业应负的责任。在公共健康服务法和联邦食品、药品和化妆品法中对生物制品、医疗器械和婴儿食品配方的撤回都有特别的规定。
食品从中国出口到美国,需要基本的资料和文件:
在美国销售的英文标签
商标
成分说明(中英文)
FDA认证。
美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration)简称FDA,FDA 是美国政府在健康与人类服务部 (DHHS) 和公共卫生部 (PHS) 中设立的执行机构之一。作为一家科学管理机构,FDA 的职责是确保美国本国生产或进口的食品、化妆品、药物、生物制剂、医疗设备和放射产品的安全。它是最早以保护消费者为主要职能的联邦机构之一。
该机构与每一位美国公民的生活都息息相关。在国际上,FDA被公认为是世界上最大的食品与药物管理机构之一。其它许多国家都通过寻求和接收 FDA 的帮助来促进并监控其该国产品的安全。食品和药物管理局(FDA)主管:食品、药品(包括兽药)、医疗器械、食品添加剂、化妆品、动物食品及药品、酒精含量低于7%的葡萄酒饮料以及电子产品的监督检验;也包括化妆品、有辐射的产品、组合产品等与人身健康安全有关的电子产品和医疗产品。产品在使用或消费过程中产生的离子、非离子辐射影响人类健康和安全项目的测试、检验和出证。根据规定,上述产品必须经过FDA检验证明安全后,方可在市场上销售。
出口美国食品需要注意做FDA注册申报、贴上made in china和英文标签和成分说明、商标。
企业需要进行FDA注册并且有美代:美国反生物恐怖法案(The Bioterrorism Act)要求所有从事制造、加工、包装或储存将在美国消费的食品、饮料或者食品补充剂的美国、和非美国企业皆必须向美国食品药品管理局(FDA)注册。此外,非美国的食品企业必须指定一个美国法定代理与FDA进行联络。低酸、酸化食品企业还需要完成FCE-SID的注册。企业提前做好质量体系,出口后随时准备接受FDA抽检。货物到达美国后若无真实的美国进口商清关,需要有FSVP美国代理。产品出口至美国需要满足标签法规的相关要求。
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