公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。
（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。
扩展资料：
公文规范：
标准的公文格式
公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。
1、主送机关：上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是收文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可采用抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。 在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全角冒号。
2、正文：这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。 文中的结构层次序数应准确掌握和使用。
参考资料来源：百度百科-公文格式
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。
（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。
（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。
（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。
（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。
（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。
（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。
（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。
（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。
（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。
（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。
（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。
（十八）页码。公文页数顺序号。
扩展资料：
公文特点：
我国公文有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T 9704-2012执行，此次修订于2012年7月1日正式生效。
1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须， 符合法律和有关规章的规定，否则无效。
2、形式和格式上的规范性。
3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。
4、对机关工作的依赖性。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。
公文除了文字文书之外，又有了电信文书(电报、电话记录)、声像文书(录音、录像)、图形文书(以图表为主，伴以简要文字说明)。
随着电子计算机的广泛使用，机关开始运用各种办公自动化工具，而且还利用计算机组成机关管理自动化系统。
电子计算机集数据、文字、影像和音讯处理于一身，使办文进入一个快速、准确的崭新阶段，因而公文处理需要更高的技术。
遵守规则：
明确行文关系，严格按照行文规则办文：
1、要按办文意图和行文关系选准文种，分清上行文、下行文、平行文，同一方向行文也要确定合适的文种，如上行文中请示与报告不能混淆。
2、不能越级行文，因特殊情况必须越级请示时，应当抄报被越过的上级机关。“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。
3、除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。
4、向下级机关的重要行文，应当同时抄报直接上级机关。
5、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤销。
6、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以联合行文。
政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应当确有必要，单位不宜过多。
7、“报告”中不得夹带请示事项。
8、受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄报机关，由主送机关负责答复。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
参考资料来源：百度百科-公文格式
主体部
主体部称行文部部指红色反线(含)至主题词(含)间各要素统称主体部由公文标题、主送机关、公文文、附件、文间、公文效标识、附注等要素组
(1)标题
公文标题般由发文机关名称、事由、文种三部构位于公文首页红色反线空2行用2号标宋体字行或行居排布;行要做词意完整排列称间距恰
公文标题除规、规章名称等加书名号外般用标点符号
撰写公文标题发文机关名称要写全称或规范化简称文件首页发文机关标识其标题省略发文机关名称事由标题主题部应准确、简炼概括公文主要内容文种公文种类名称用概括揭示公文性质与制发目
公文标题通四种形式:
发文机关名称、事由、文种三要素全部具备公文标题
二事由文种两要素构公文标题
三发文机关名称公文文种两要素构公文标题
四标明文种公文标题
(2)主送机关
主送机关负公文主要处理责任受文机关主送机关名称应使用全称或规范化简称、统称
行文般写主送机关需要同报送另级机关用抄送形式行文若干机关些公文周知性公文省略项
主送机关书写位置:标题空1行左侧顶格用3号仿宋字标识行仍顶格;主送机关名称标全角冒号主送机关名称使公文首页能显示文应主送机关名称移至版记主题词抄送标识同抄送
(3)文
文公文核部用表达公文具体内容体现发文机关意图
文结构般由、主体结尾三部组部用简洁语言写明发文依据、目或原等主体部文核主要写明公文内容或事项做重点突意见具体、明确叙述条理结尾部根据文种行文关系同同写部面结合具体文例加介绍
公文文书写位置:主送机关名称行每自段左空2字行顶格数字、份能行
(4)附件
附件公文附属材料附件些文字材料附件实物照片、图表等应注明所附材料名称件数附件避免文内容隔裂附文起说明、注释、补充、证明参考作用公文附件文件主体内容文仅起批准、发布按语作用许规性文件
公文附件文行左空2字用3号仿宋体字标识附件标全角冒号名称附件序号使用阿拉伯数码(附件:1.****);附件名称加标点符号附件应与公文起装订并附件左角第1行顶格标识附件序号标识序号;附件序号名称前标识应致附件与公文文能起装订应附件左角第1行顶格标识公文发文字号并其标识附件(或带序号)
(5)文期
公文文期般机关负责签发期准;规、规章类公文依批准间准;联合行文签发机关负责签发期准
文期要用汉字标注并、月、标全零写O
(6)公文效标识
公章公文效标志单机关制发公文落款处署发文机关名称标识文间文间右空4字;加盖印章应距文2㎜~4㎜端、居压文间印章用红色
印章弧文字采用套式即仅弧压文间;
印章弧文字采用套式即印章线压文间
联合行文需加盖两印章应文间拉左右各空7字;主办机关印章前;两印章均压文间印章用红色能采用同种加盖印章式保证印章排列整齐两印章互相交或相切相距超3㎜
联合行文需加盖3印章防止现空白印章应各发文机关名称(用简称)排发文间文间主办机关印章前每排排3印章两端超版;排余或两印章均居排布;印章间互相交或相切;排印章右空2字标识文间
(7)附注
附注指需要附加说明事项需解释名词术语或者公文发送范围阅读、传达象等
公文附注用3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识文间行
3.版记部
版记部称文尾部通由主题词、抄送机关名称、印发机关印发间、版记反线、版记位置等要素组
(1)主题词
主题词能够反映公文主要内容类属、规范化名词或词组标引主题词顺序先标类别词再标类属词标类属词先标反映文件内容词标反映文件形式词词表找准确反映文件主题内容类属词类别词选择适词标引使用主题词超主题词表范围每份文件主题词超5词组报文件应按照级机关要求标注主题词
主题词用3号黑体、居左顶格标识标全角冒号;词目用3号标宋体字;词目间空1字
(2)抄送机关
抄送机关指主送机关外需要执行或解公文内容其机关标注抄送机关应使用该机关全称或规范简称、统称份公文要要抄送抄送给机关都要实际需要发既要滥抄滥送应漏抄漏送免产利影响
公文抄送主题词行;左空1字用3号仿宋体字标识抄送标全角冒号;行与冒号抄送机关齐;抄送机关标句号主送机关移至主题词标识同抄送机关
(3)印发机关印发间
公文印制工作般由发文具体办公部门承担
印发间同于发文间指公文印具体间
印发机关间位于抄送机关(抄送机关主题词)占1行位置;用3号仿宋体字印发机关左空1字印发间右空1字印发间公文付印期准用阿拉伯数码标识
(4)版记反线
版记反线指版记各要素都要加条反线相互隔宽度同版
(5)版记位置
版记应置于公文页版记要素置于行
(五)公文印装规格
家标准《家行政机关公文格式》(GB/T9704-1999)仅公文构要素及格式作明确规定且公文印装规格详细说明面依照家标准《家行政机关公文格式》内容公文印装规格加介绍
1.公文用纸规格
公文用纸要采用际标准A4型纸其品幅面尺寸297㎜*210㎜(*宽)
公文用纸页边(留空处)与版具体尺寸:
公文用纸(白边):37㎜±1㎜
公文用纸订口(左白边):28㎜±1㎜
版尺寸:156㎜*225㎜(含页码)
2.公文排版规格要求
文用3号仿宋体字般每面排22行(3号字高度加3号字高度7/8距离基准行)每行排28字
要做版面干净底灰字迹清楚断划尺寸合乎标准版斜误差超1㎜
3.印刷要求
公文应双面印刷页码要套两面误差超2㎜黑色油墨应达色谱所标BL100%红色油墨应达色谱所标Y80%M80%印品着墨实、均匀;字面花、白断划
公文未作特殊说明图文项目颜色均黑色
4.装订要求
公文应左侧装订掉页包本公文封面与书芯脱落背平整、空两页页码间误差超4㎜骑马订或平订订位两钉钉锯外订眼距书芯各1/4处允许误差±4㎜平订钉锯与书脊距离3㎜~5㎜;坏钉、漏钉、重钉钉脚平伏牢固;背散页明订裁切品尺寸误差±1㎜四角90度毛茬或缺损
希望能帮
主体部分
主体部分又称行文部分，这一部分是指红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间各要素的统称。主体部分由公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注等要素组成。
（1）标题
公文标题一般由发文机关名称、事由、文种三部分构成。它位于公文首页红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
公文标题除法规、规章名称等可加书名号外，一般不用标点符号。
在撰写公文标题时，发文机关名称要写全称或规范化简称，如果文件首页有发文机关标识，其标题可省略发文机关名称。事由是标题的主题部分，应准确、简炼地概括公文的主要内容。文种是公文的种类名称，用以概括揭示公文的性质与制发的目的。
公文的标题通常有四种形式：
一是发文机关名称、事由、文种三个要素全部具备的公文标题。
二是事由和文种两个要素构成的公文标题。
三是发文机关名称和公文文种两个要素构成的公文标题。
四是只标明文种的公文标题。
（2）主送机关
主送机关是负有公文主要处理责任的受文机关。主送机关名称应当使用全称或规范化简称、统称。
上行文一般只写一个主送机关，如需要同时报送另一上级机关，可用抄送形式。下行文可以有若干机关。有些公文，如周知性公文可以省略此项。
主送机关的书写位置是：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。
（3）正文
正文是公文的核心部分，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图。
正文的结构一般由开头、主体和结尾三部分组成。开头部分用简洁的语言写明发文的依据、目的或原因等。主体部分是正文的核心，主要写明公文的内容或事项，做到重点突出，意见具体、明确，叙述有条理。结尾部分根据文种和行文关系的不同有不同的写法。这一部分后面将结合具体文例加以介绍。
公文正文的书写位置是：主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。
（4）附件
附件是公文的附属材料。有的附件是一些文字材料，有的附件是实物如照片、图表等，应当注明所附材料的名称，件数。附件是为了避免正文过长的内容隔裂而附，对正文起说明、注释、补充、证明和参考作用。有的公文，附件是文件的主体内容，正文仅起批准、发布和按语的作用。许多法规性文件就是这样。
公文如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.****”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。
（5）成文日期
公文成文日期一般以机关负责人签发的日期为准；法规、规章类公文以依法批准的时间为准；联合行文，以最后签发机关负责人的签发日期为准。
成文日期要用汉字标注，并将年、月、日标全，“零”写为“O”。
（6）公文生效标识
公章是公文生效的标志。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2㎜~4㎜，端正、居中下压成文时间，印章用红色。
当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；
当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。
当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章互不相交或相切，相距不超过3㎜。
当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
（7）附注
附注是指需要附加说明的事项。如需解释的名词术语，或者是公文发送范围和阅读、传达对象等。
公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。
3．版记部分
版记部分又称文尾部分，通常由主题词、抄送机关名称、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位置等要素组成。
（1）主题词
主题词是能够反映公文主要内容和类属的、规范化的名词或词组。标引主题词时，顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，后标反映文件形式的词。当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可在类别词中选择适当的词标引。使用的主题词不得超出主题词表的范围。每份文件的主题词，最多不超过5个词组。上报的文件，应当按照上级机关的要求标注主题词。
“主题词”用3号黑体、居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。
（2）抄送机关
抄送机关是指主送机关之外需要执行或了解公文内容的其他机关。标注抄送机关，应当使用该机关全称或规范简称、统称。一份公文要不要抄送，抄送给什么样的机关都要从实际需要出发，既不要滥抄滥送，也不应漏抄漏送，以免产生不利的影响。
公文如有抄送，在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。
（3）印发机关和印发时间
公文的印制工作一般由发文的具体办公部门承担。
印发时间不同于发文时间，这是指公文开印的具体时间。
印发机关时间位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关在左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。
（4）版记中的反线
版记中的反线是指版记中各要素之下都要加一条反线，相互隔开，宽度同版心。
（5）版记的位置
版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。
（五）公文的印装规格
国家标准《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999），不仅对公文的构成要素及格式作出了明确规定，而且对公文的印装规格也有详细说明。下面就依照国家标准《国家行政机关公文格式》的内容，对公文的印装规格加以介绍。
1．公文用纸的规格
公文用纸要采用国际标准A4型纸，其成品幅面尺寸为297㎜*210㎜（长*宽）。
公文用纸的页边（留空处）与版心的具体尺寸为：
公文用纸天头（上白边）为：37㎜±1㎜
公文用纸订口（左白边）为：28㎜±1㎜
版心尺寸为：156㎜*225㎜（不含页码）
2．公文排版的规格和要求
正文用3号仿宋体字，一般每面排22行（以3号字高度加3号字高度7/8的距离为一基准行），每行排28个字。
要做到版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸合乎标准，版心不斜，误差不超过1㎜。
3．印刷要求
公文应双面印刷，页码要套正，两面误差不得超过2㎜。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%，M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白，无断划。
公文中未作特殊说明的图文项目，颜色均为黑色。
4．装订要求
公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4㎜。骑马订或平订的订位为两钉钉锯，外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4㎜。平订钉锯与书脊的距离为3㎜~5㎜；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1㎜，四角成90度，无毛茬或缺损。
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