中国古代如何治理食品安全犯罪?

古时候，尽管囿于技术落后及交通不便，食品安全事件似乎不多，但由于食品安全关系

重大，统治者还是非常重视并作出了特别规定。从他们对食品流通的安全管理及其有关

法律举措来看，不外以下三点。
一是对危害食品安全的行为都施以“重典”，规定以有毒食品致人死命者，要被判

处绞刑。即使他人盗食有毒食品致死，食品所有者也要被科以笞杖之刑。
汉朝《二年律令》规定：“诸食脯肉，脯肉毒杀、伤、病人者，亟尽孰（熟）燔其

余。其县官脯肉也，亦燔之。当燔弗燔，及吏主者，皆坐脯肉臧（赃），与盗同法。”

即肉类因腐坏等因素可能导致中毒者，应尽快焚毁变质食品，否则将处罚肇事者及相关

官员。《唐律疏议》规定：“脯肉有毒，曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十；若故

与人食并出卖，令人病者，徒一年，以故致死者绞；即人自食致死者，从过失杀人法。

盗而食者，不坐。”从《唐律疏议》的规定可以看到，在唐代，知脯肉有毒不速焚构成

刑事犯罪分为两种情况，处罚各不相同：一是明知脯肉有毒时，食品的所有者应当立刻

焚毁所剩变质食品，以去后患，否则杖九十。二是明知脯肉有毒而不立刻焚毁，致人中

毒，须视情节及后果加以科罚。具体说，凡故意以有毒脯肉馈送或出售，使人中毒者，

食品所有者要被判处徒刑一年；使人中毒身亡者，要被判处绞刑。而他人在不知情的情

况下食用了未被焚毁的有害食品而造成死亡的，食品所有者以过失杀人论罪；他人窃盗

而食致中毒身亡者，食品所有者不负责任，但须杖九十。当然，如以有毒脯肉馈食尊长

卑幼，欲加杀害者，则不得援引此律科罚，而应对馈食尊长者准谋杀尊长罪，馈食卑幼

者依故杀卑幼科。《唐律疏议》中“脯肉有毒，曾经病人，有余者速焚之”与《二年律

令》中的规定是完全对应的，不过，唐律条文要比汉律条文的规定更为详尽周密。《二

年律令》中“当燔弗燔，及吏主者，皆坐脯肉臧（赃），与盗同法”的规定，似乎更加

注重对犯罪者以价值追求为出发点的经济动机的追究，而《唐律疏议》更加强调追究犯

罪者行为对生命的伤害。《二年律令》中有关“其县官脯肉也，亦燔之”的规定，以及

“吏主者”也要承担法律责任的内容，则是《唐律疏议》中所没有的。
二是为防止引起食物中毒，周代禁止未成熟的果实进入流通市场。
据《礼记》记载，周代对食品交易的规定为：“五谷不时，果实未熟，不粥于市。

”（《礼记•王制第五》）这里所讲的“不时”是指未成熟。为了保证食品安全，周代

严禁未成熟果实进入流通市场，以防止未成熟的果实引起食物中毒。这一规定被认为是

我国历史上最早的关于食品安全管理的记录。宋代不仅对变质食品的安全施以重典，而

且对食品掺假等质量问题也很关注。一些不法分子“以物市于人，敝恶之物，饰为新奇

；假伪之物，饰为真实。如米麦之增湿润，肉食之灌以水。巧其言词，止于求售，误人

食用，有不恤也。”（《袁氏世范•处己》）有的商贩甚至通过使用“鸡塞沙，鹅羊吹

气，卖盐杂以灰”之类的伎俩牟取利润。可见，古代政府对于食品安全的监管强调的不

仅仅是食品卫生、食品安全，而且对掺假等食品质量问题的监管也毫不含糊。
三是对食品质量安全进行监管的同时，还引入了行会管理，通过行业自律，对食品

质量进行把关并监察其不法行为。
“市肆谓之行者，因官府科索而得此名，不以其物小大，但合充用者，皆置为行，

虽医亦有职。医克择之差，占则与市肆当行同也。内亦有不当行而借名之者，如酒行、

食饭行是也。”（《都城纪胜•诸行》）让商人们依经营类型组成“行会”，商铺、手

工业和其他服务性行业的相关人员必须加入行会组织，并按行业登记在册，否则就不能

从事该行业的经营。各个行会对生产经营的商品质量进行把关，行会的首领（亦称“行

首”、“行头”、“行老”）作为担保人，负责评定物价和监察不法。除了由行会把关

外，宋代法律也继承了唐律的规定，对有毒有害食品的销售者给予严惩。《宋刑统》规

定：“脯肉有毒曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十；若故与人食，并出卖令人病，

徒一年；以故致死者，绞；即人自食致死者，从过失杀人法（盗而食者不坐）。”

汉朝：《二年律令》规定：“诸食脯肉，脯肉毒杀、伤、病人者，亟尽孰（熟）燔其余。其县官脯肉也，亦燔之。当燔弗燔，及吏主者，皆坐脯肉臧（赃），与盗同法。”即肉类因腐坏等因素可能导致中毒者，应尽快焚毁变质食品，否则将处罚肇事者及相关官员。

唐代：《唐律疏议》规定：“脯肉有毒，曾经病人，有余者速焚之，违者杖九十；若故与人食并出卖，令人病者，徒一年，以故致死者，绞。”

宋代：为了加强对食品掺假、以次充好等食品质量问题的监督和管理，规定从业者必须加入行会，而行会必须对商品质量负责。同时，《宋刑统》规定，如果卖肉者无意中将变质的肉卖出，导致买肉者食用后中毒，剩下的肉要迅速焚毁，如果不按规定焚毁，则杖打九十。如果卖肉者明明知道肉已经变质，还要卖给他人，则流放一年；致他人死亡的，要处以绞刑。

几点启示：首先，古代对危害食品安全的行为都施以“重典”，规定以有毒食品致人死命者，要被判处绞刑；其次，古代政府对于食品安全的监管强调的不仅仅是食品卫生、食品安全，而且对掺假等食品质量问题的监管也毫不含糊；第三，古代政府对食品质量安全进行监管的同时，还引入了行会管理，通过行业自律，对食品质量进行把关并监察其不法行为。