首先，静态资源应该放在public中。
一般与public放同级目录的文件，都是不希望被外部访问到的私有文件。可以在服务端中访问到。
css，js属于公开文件，在模板中加载的话。只能从根目录开始找。所有应该放在根目录public或者public的下级目录。
如果一定要放在public同级目录的话。可以使用thinkphp模板标签中的include标签，做了一个小案例：
在public同级下创建了一个style文件夹。里面创建了一个test.css文件。
然后在模板中使用{include file="../style/test.css"}调用。
本地已测试可用。但任然建议，公开文件应该放在public下。用上面的方法调用css，总觉得怪怪的。
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