行政复议机关应当履行职责的情形怎样

第一条 为了规范海关行政复议，发挥行政复议制度在解决行政争议、 建设法治海关、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《 中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）、《 中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和《 中华人民共和国行政复议法实施条例》（ 以下简称行政复议法实施条例）的规定，制定本办法。 第二条 公民、 法人或者其他组织认为海关具体行政行为侵犯其合法权益向海关提出 行政复议申请，海关办理行政复议事项，适用本办法。 第三条 各级海关行政复议机关应当认真履行行政复议职责， 领导并且支持本海关负责法制工作的机构（ 以下简称海关行政复议机构）依法办理行政复议事项， 依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员， 为行政复议工作提供财政保障， 保证海关行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。 第四条 海关行政复议机构履行下列职责： （一）受理行政复议申请； （二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料， 组织行政复议听证； （三）审查被申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当， 拟定行政复议决定，主持行政复议调解，审查和准许行政复议和解； （四）办理海关行政赔偿事项； （五）依照行政复议法第三十三条的规定， 办理海关行政复议决定的依法强制执行或者申请人民法院强制执行事 项； （六） 处理或者转送申请人依照本办法第三十一条提出的对有关规定的审查 申请； （七）指导、监督下级海关的行政复议工作， 依照规定提出复议意见； （八）对下级海关及其部门和工作人员违反行政复议法、 行政复议法实施条例和本办法规定的行为依照规定的权限和程序提出 处理建议； （九） 办理或者组织办理不服海关具体行政行为提起行政诉讼的应诉事项； （十）办理行政复议、行政应诉、行政赔偿案件统计和备案事项； （十一）研究行政复议过程中发现的问题， 及时向有关机关和部门提出建议， 重大问题及时向行政复议机关报告； （十二）其他与行政复议工作有关的事项。 第五条 专职从事海关行政复议工作的人员（以下简称行政复议人员） 应当具备下列条件： （一）具有国家公务员身份； （二）有良好的政治、业务素质； （三） 高等院校法律专业毕业或者高等院校非法律专业毕业具有法律专业知 识； （四）从事海关工作2年以上； （五）经考试考核合格取得海关总署颁发的调查证。 各级海关行政复议机关应当支持并且鼓励行政复议人员参加国家司法 考试； 取得律师资格或者法律职业资格的海关工作人员可以优先成为行政复 议人员。 第六条 行政复议人员享有下列权利： （一）依法履行行政复议职责的行为受法律保护； （二）获得履行职责应当具有的工作条件； （三）对行政复议工作提出建议； （四）参加培训； （五）法律、行政法规和海关规章规定的其他权利。 行政复议人员应当履行下列义务： （一）严格遵守宪法和法律； （二）以事实为根据，以法律为准绳审理行政复议案件； （三）忠于职守，尽职尽责，清正廉洁，秉公执法； （四）依法保障行政复议参加人的合法权益； （五）保守国家秘密、商业秘密、海关工作秘密和个人隐私； （六）维护国家利益、社会公共利益，维护公民、 法人或者其他组织的合法权益； （七）法律、行政法规和海关规章规定的其他义务。 第七条 海关行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、 及时、便民的原则，坚持依法行政、有错必纠，保障法律、 行政法规和海关规章的正确实施。 第八条 海关行政复议机关应当通过宣传栏、公告栏、 海关门户网站等方便查阅的形式， 公布本海关管辖的行政复议案件受案范围、受理条件、 行政复议申请书样式、 行政复议案件审理程序和行政复议决定执行程序等事项。 海关行政复议机关应当建立和公布行政复议案件办理情况查询机制， 方便申请人、第三人及时了解与其行政复议权利、义务相关的信息。 海关行政复议机构应当对申请人、第三人就有关行政复议受理条件、 审理方式和期限、作出行政复议处理决定的理由和依据、 行政复议决定的执行等行政复议事项提出的疑问予以解释说明。