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一份报告让人震撼,是让人们知道,有一种经济增长,叫“符合穷人利益的经济
增长”。俄罗斯的经济增长,开始于1999年。从1999年至2006年,年均增长速度约6
%,经济总量增加了70%。然而,俄罗斯的工资和人均收支却增加了 500%,扣除通胀
后,人均收入实际的增长,超过了200%。八年间,俄罗斯的人均实际工资和人均实际
收入的增长速度,比人均GDP的增长速度,高出二倍。俄罗斯的老百姓,实实在在地分
享了经济增长的成果。当下,俄罗斯人平均月工资10800卢布,约合人民币3650元。其
中莫斯科人均工资最高,目前人均约2万卢布,折合人民币6700元;与中国接壤的远东
地区最低,月均工资在9500至10000卢布(人民帀3200至3360元)之间。
实际工资增长大大超过GDP的增长速度,只是俄罗斯人分享经济增长成果的一个方
面。另一个方面,就是俄罗斯联邦和各联邦主体、地方政府,将三分之一的财政支出,
用于教育、医疗、救济等社会领域的。从而建立和维持了一套完善的社会福利体系。让
退休、失业、儿童、学生等等弱势人群,也扎扎实实地分享到经济增长的成果。
随着经济增长,俄罗斯各地每一个季度都调整“人均最低生活标准”,也就是“贫
困线”。最低生活标准每一季度由俄罗斯各联邦主体制定,用于评估居民生活水平以及
作为制定补助金、补偿金及其它社保支付的款项。莫斯科今年第三季度,人均最低生活
标准为月5124卢布(折人民帀每月 1700元,北京市2006年7月1日起,基本生活费确定为
每人每月448元,仅为莫斯科最低生活费标的26%),有劳动能力的居民最低生活标准为
5795卢布,退休人员3533卢布,儿童是4381卢布。与中国东北接壤的滨海边疆区今年第
二季度居民人均最低生活费标准定为月4362卢布(折人民帀每月1450元,与之接壤的黑
龙江省哈尔滨市现行居民最低生活费保障标准是1997年制订的,市区每人每月200元,
阿城市、尚志市、木兰县和延寿县为 117元),有劳动能力的居民最低生活费指数为
4687卢布,退休人员3383卢布,儿童4202卢布。由于“贫困线”的标准特别高,全俄罗
斯平均计算,相当于人均GDP的40%,而各级政府财政支出的最大一块,就用在医疗、
教育、补贴、救济等社会保障体系上。以莫斯科市2007年预算儿童补贴项目为例,全市
明年财政预算,用于有子女家庭社会支持款项总额360亿卢布(108亿人民币),生育二胎
及更多孩子的家庭所获一次性补助金额将增加4倍,从2000 至1万卢布不等;每个儿童
的月津贴数额将增加1至1.5倍;多子女家庭的年度校服补贴从1000卢布增至5000卢布;
因在家照顾3岁以下残障儿童而不能外出工作的父母将获得每月4500卢布(1300人民
帀);抚养三岁以下儿童的大学生家庭每月的食品补贴将增加两倍,从550卢布增至1650
卢布;为预防社会孤儿出现及发展家庭教育方式,发放给监护人用于抚养被监护人的资
金数额将从4500卢布提高到6000卢布。(注:最新汇率10卢布=2.9731 人民帀)
可以这样说,今日的俄罗斯,“贫穷”是相对的,从绝对意义上,已经没有穷人
了。民选的官员,拼命讨好选民,除免费医疗、免费教育之外,俄罗斯政府补贴,救济
项目,共有几百项之多。这样情势下,在经济恢复了的俄罗斯,想当穷人,不容易做
到。4月10日,俄罗斯财政部部长库德林宣布,根据俄罗斯2007~2009年三年预算计
划,未来三年间,实际工资还将提高50%。俄罗斯宏观经济分析和短期预测中心《俄罗
斯经济长期趋势》报告预测,2012年前俄可进入发达国家,赶上韩国、西班牙、以色列
的经济发展水平,2020年前,人均GDP可达29400美元。
十五年转型,俄罗斯人民,真正地实现人道的、民主的社会主义的百年之梦。
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