严格来讲，告知书属于行政处罚程序性文书，不属于决定类文书。告知是处罚前必经程序，告知当事人拟作出处罚的事实理由和依据，是在处罚过程中作出的，但不是最终的行政处罚决定，因为拟处罚的内容未经处罚机关领导签批。签批之后，不出意外的话，其主要内容一般与处罚决定一致。
不是，做出行政处罚决定书之前要先做行政处罚事先告知书，主要提前告知行政处罚的主要内容，当事人可以提出异议。这是行政处罚的两个程序。
行政处罚事先告知书 和 行政处罚决定书 都 属于 行政处罚文书 。但是 两者 的作用 不同。
处罚文书就是处罚决定书
告知书是告知你处罚内容，你可以根据告知书的内容提出陈述申辩，如果是听证告知书可以申请听证，但要看清楚期限，一般就三天过了视为放弃权利
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