如何做好招商引资工作的几点思考

　　经济要发展，招商引资是关键。招商引资，既可以解决发展中的资金瓶颈问题，又可以增加税收，带动就业，繁荣经济。要想在受重创、实力弱的现状中“突围”，实现经济的恢复与发展，就要高度重视招商引资，用科学发展观统领招商引资，科学招商、理性招商，因地制宜招商，进而推动经济社会全面协调可持续发展。
　　一、解放思想，营造氛围。一是努力营造全民招商的浓厚氛围。广泛发动群众，充分利用各种社会关系，挖掘招商潜力，加大全民招商力度，努力在全市营造人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围。二是进一步明确责任，狠抓落实。实行招商引资目标责任制，把招商引资任务指标层层分解，层层落实，充分调动每个干部群众参与招商引资工作的积极性和主动性。三是加大考核奖惩力度。建立健全项目引进考核奖励机制，按照文件规定严格兑现奖惩，做到赏罚分明。
　　二、因地制宜，找准结点。一是以服务好现有企业作为招商引资工作的基础和起点。二是着力围绕有地方特色的产业群体做文章。主攻同类的大企业、龙头企业, 在延伸产业链上下工夫，在加工配套上做文章，在壮大规模的基础上进一步促进产业结构优化升级。三是紧紧国家地域大建设的机遇，积极争取产业梯度转移带来的投资项目，寻找资源、产业的结合点，有目的、有步骤地引进一批大项目落户。
　　三、强化措施，活化形式。一是坚持主动“走出去”和积极“请进来”的招商方式，认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介活动，有重点、有目标，带项目、带任务地经常走出去开展上门招商；二是按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业参加各种各样的国内大型商贸、投资活动，提高参展参会的质量；三是积极创新招商方式。依托资源优势，围绕发展重点，开展主题招商；通过招商引资信息网，将一批较成熟的项目在网上发布，开展电子招商；依托已落户企业和工商联，开展以商招商。四是围绕当地外出创业人士，特别是庞大的人力资本进行招商，快速形成产业群。在全国各地特别是沿海经济区有大批有技术、有管理能力的人才若能返乡创业，其冲击力是巨大的。应该牢牢抓住这些资源，进行系统规划，出台返乡创业的优惠政策，吸引这些人员及他们依托的企业到本地发展。
　　四、加快建设，发挥效应。一是要集中力量抓好对园区的基础设施投入，配套完善载体功能，不断提高建设档次和水平。突出抓好园区供排水、供电、供气、污水处理等硬件建设，确保区内企业的水、电、气供应及排污畅通。二是加大园区招商力度。加大“区中园”建设力度，进一步优化项目布局。三是进一步加强园区管理。积极探索园区建设经营管理新体制，制定出台相应文件，认真落实优惠政策，营造政策性“洼地”，吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。
　　五、优化环境，创造优势。一是要积极探索高效、便捷、优质、规范的招商引资服务管理新模式，健全“一站式、一条龙批办”和“全程式、契约型服务”的办事服务制度，逐项完善投资接洽、考察洽谈、立项报批、项目跟踪、落实政策等投资促进机制。二是要抓好服务创新，不断完善服务体系。对招商引资重点企业实行定点联系、跟踪服务、全程协调的项目责任制。建立健全领导联系制、接洽首问制、限时办结制、跟踪服务制、督查报告制和投诉问责制。三是要推进服务型部门创建活动，不断创新服务手段，延伸服务内容，扩展服务空间，提高服务效能，逐步形成宽松、有序、和谐的投资经营环境。进一步完善工作调研和重点企业联系制度，全力做好跟踪服务。四是要突出抓好招商引资优惠政策的落实。组织开展优惠政策落实情况、招商引资环境改善情况的专题督查，并结合发展现状，针对反映出来的问题，进行专项整改, 建立一种诚信、和谐的人际关系，营造“亲商、扶商、安商、富商”的投资氛围，真正让投资者舒心、安心、放心。

（一）明确招商引资的方向和重点。按照抓住龙头、抓准产业的要求，突出大项目和产业链招商，努力实现龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目的新突破。一要加大战略性新兴产业招商力度。着力引进代表国际先进水平、对产业升级具有重大带动作用的外资大项目，在引进大项目、好项目上下功夫、求突破。二要加大针对台港澳侨和新加坡的招商工作力度。结合港澳台产业的新趋势，加强产业对接和项目承接，着力吸引台湾百大企业、大型侨资企业和台港澳金融、旅游、物流、广告、设计、会展等现代服务业大企业。三要大力引进跨国公司地区总部及功能性机构。四要创新招商引资方式，要以大项目，好项目为切入点，围绕产业集聚开展各种形式的小分队招商、上门招商、产业链招商和专题项目对接招商，不求热闹，但求实效。明确本地区缺什么，招什么；到哪招，找谁招，如何招；真正做到招得进来，落得了户。五要加强“零地”招商。利用存量带动增量，强化对外资大企业的跟踪服务，推动其增资扩股。六要推进并购招商。鼓励和吸引外资通过控股或参股的方式投资当地民营企业、国有企业。七要拓展招商引资渠道。主动对接和利用商务部投资促进局、省商务厅驻海外办事处等招商机构和渠道，探索开展全球性委托招商、专业招商、中介招商、联合招商。八要实现利用外资和境外投资的良性互动。支持本地企业开展多形式多领域的跨国经营，参与国际产业分工，实现以“外”引“外”、相互促进。
（二）加大招商引资的政策扶持力度。一要用好国家和省市相关政策，配套实施省市最新出台的跨国公司地区总部奖励扶持政策。二要形成提高利用外资水平的导向，坚持引资与引智引技并举，更加注重引进国外先进技术、管理、人才和研发机构，加快实现利用外资从数量型增长到质量型提升。三要加大招商引资奖励力度，建立健全招商引资激励机制和考评方法，健全项目跟踪服务工作考核奖惩制度。
（三）加强利用外资工作的组织领导。一要坚持主要领导亲自抓，既感动和说服投资者，又促进政府作风改变，树立良好的对外形象。二要加强招商队伍建设，进一步加强专业培训和人才引进工作，抓好世贸规则和国际惯例的研究与掌握，努力形成和壮大投资促进工作的骨干队伍，提高驾驭涉外经济工作能力和主动性，增强在扩大对外开放中的竞争软实力。三要优化政府服务，各有关部门要开辟外资项目“绿色通道”，努力使环境成为名副其实的对外开放的第一竞争力。

为振兴徐州老工业基地,实现丰县的跨越性发展,当前必须牢牢把握科学发展，继续坚持强力推进招商引资，在招商引资和项目建设上实现新突破。结合近一段时间的学习和思考，感到新的发展形势下，要想在招商引资方面取得大成效，必须努力实现四个方面的突破。
一、力求在思想观念上实现突破
当前，随着国际、国内区域经济合作、产业互动和产业转移的步伐加快，各地都把招商引资作为加快发展的重要措施，千方百计吸引资金和技术，借力发展。实践证明，一个地方的开放程度影响着一个地方的经济发展水平，而思想观念是影响开放程度的根本原因。在经济落后地区,干部习惯于行政管理工作,招商引资工作仍要靠政府主导，还需要把招商引资作为当地党委政府的一把手工程，还需要强力推进。领导把招商引资作为第一要务，摆在桌面上，大小会讲，三天一调度，二天一调度，并切实以身作责，身先士卒，下级部门就会在落实上相对积极主动一些，相关职能部门就会少摆官架子，少设一些障碍，多一点配合。随着区域间经济合作的步伐加快，东南沿海一些劳动密集型产业正在寻求向中西部地区转移，国际、国内大型企业集团都在通过异地建厂、异地合作等方式开拓市场、扩展规模。条件相似地方，谁先获得这些企业的投资信息，谁就赢得主动。因此，在当前新的形势下，既要靠政府组织的招商活动，还必须克服以政府为主导的招商观念，克服等靠要的思想，树立关键在我的思想。充分发挥社会各界的能动性，靠全民招商建立一个庞大的招商网络。
二、力求在产业招商上实现突破。
任何外商外资无论在哪里投入，都必须要赚钱；无论哪里的地方政府招商引资，都必须是为了加快地方经济的发展。“你发财，我发展”是招商引资的一个基本原则。在招商引资活动中，招引方必须要拿出能够吸引人的优质项目。一个优质的项目必须合乎当地的总体规划和实际条件，合乎科学地发展观的要求，合乎最广大人民群众的利益和愿望，对投入方有比较丰厚的回报率和稳定、持续、长远的发展空间。政府要招引到真心实意干事业的外商，就应该在项目的包装上“做文章”，搞好长远规划，调查研究实际情况，抓好必要的基础设施建设。随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化竞争白热化的趋势，投资商投资由过去的单体投产、单个产品为主，逐步向优势产业集聚，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。这就要求我们在招商引资过程中注重结合本地实情况，瞄准自己的主攻产业，抓住产业互补双赢的结合点，在产业对接上下功夫。丰县应立足于盐化工、农副产品加工和电动三轮车三大产业,做足做强三大产业链,围绕三大产业设计项目,加大招商力度。丰县有丰富的优质盐矿资源，同时丰县及周边有充足的煤炭资源为盐化工的开发提供充足的动力源，盐矿和煤炭同时存在于同一地区是发展盐化工的天然优势。丰县是农业大县，有50万亩连片果树资源，已有两果汁加工企业落户丰县，继续做好果汁深加工，招引果汁终端产品企业和果品罐头企业落户丰县具有产业资源优势，同时丰县又是特种蔬菜生产基地，在蔬菜种植上有一定基础。经过丰县政府的培育，丰县的电动三轮车已发展成为丰县的一大支柱产业，在全国的市场份额60%以上，产业上下游配套齐备，产品高中低档齐全，是丰县最大的草根产业，生命力旺盛，围绕这个产业开发、服务做好招引工作。为进一步做三大产业的招商工作，必须加快制定和完善高质量的产业发展规划，按照规划和谋划的项目，有针对性地开展招商引资活动。在招商过程中，要深入研究招商区域的产业情况，了解其支柱产业发展趋势、产业扩张计划、上下游的配套情况。要坚定不移地接触沿海发达地区与我们主导产业相关的龙头企业、大企业，必须立足招大引强。
三、力求在环境建设上实现突破。
在新的发展形势下，招商引资实际上就是一种城市营销方式。各地为了吸引外地客商，展开了激励的竞争，竞相提供优惠政策，提高服务水平，大打“环境”牌。在制定优惠政策方面，各地都提出了一系列的优惠政策，可以说这个底线标准都非常接近。投资商更加关注的是一个地方的城市承载力、城市综合环境以及软环境等，新一轮城市环境的竞争，必须围绕这些问题抓好以下三点。一是提高城市知名度，树立良好的地方形象。当前，越来越多的地方把提升本地知名度、美誉度作为吸引外商投资的重要措施。现在城市发展的竞争实质上就是环境的竞争，环境是生产力、竞争力、生命力。哪个地方环境优美，设施配套，服务周到，人居环境质量高，就能对资本、技术和人才产生强大吸引力，从而把环境优势转化为经济优势。必须加强对本地的宣传，积极利用已经被确认的“头衔”，如“果都”、“牛蒡之乡”、“特种蔬菜基地”等已叫响的城市名片，精心设计本地品牌形象，进行整体包装，充分利用电视、网络等新闻媒体向外推介，在广泛的社会区域树立良好的形象。二是营造一个良好的服务环境，形成让客商满意的比较优势。如果把外商外资比作“凤凰”的话，那么适宜投资的环境就是“梧桐树”，“没有梧桐树，引不来金凤凰”。环境好了，不用你吹，外商外资会慕名而来；环境差了，任你吹得天花乱坠，也不会来。即使来了的也留不住，迟早还会走。因此，政府要想做好招商引资工作，就应该在治理投资环境上下工夫，整顿政府机关工作作风，加强社会治安综合治理，提高教育质量和医疗卫生水平，努力营造一个平安、祥和、宽松、和谐适宜“金凤凰”发展的社会环境氛围。以政府的社会地位说话应该是最靠得住的，但那必须是讲原则、讲诚信的政府说话。优化软环境各地都在讲，这也是招商引资的竞争点，关键是看谁能把这项工作落到实处，谁就能赢得主动。三是加快基础设施建设，打造一流的创业平台。完善的基础设施，是企业降低成本、加快发展的根本保证。丰县经济开发区盐化工园区已具雏形，但存在着水平不高,产业布局不完善等一些问题，需寻找高水平、专业性强的单位给予重新定位。其次要切实加强园区内水电、路桥、管网、通讯等基础设施建设，特别是做好集中供电、供热、治污等尤其要建立足够的污染防治措施，决不可走先污染，后治理的路子，实现资源共享、设施共用、环保治理同步实施，不断完善功能，提高承载力，促进盐煤化工产业集聚。
因此，要站在招商、亲商、助商、安商、富商的角度，加快交通、通讯、能源等城市基础设施建设，特别是积极谋划建设高标准的工业园区，增强吸引力，把完善的公共服务措施、优良的企业生产环境作为招商引资的主要载体。
四、力求在人才队伍建设上实现突破。
招商招商工作的竞争就是招商人才的竞争。搞好招商引资源共享就必须拥有一批熟悉当地产业知识、精通市场规则、具有现代商务谈判技能的人才。目前，我县还缺乏高水平的专业招商人才，这将直接影响到对外开放水平。因此，要适应时代发展步伐，加强招商队伍建设。采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，加强业务培训，通过选派业务骨干外出培训深造、邀请有关专家学者授课、面向社会公开招考等方式，培养和吸引更多熟悉政策法规、掌握先进知识、精通业务技能的招商专业人才。在人才选拔上，立足丰县的现有人才，可节约人员的使用成本。我县工作待遇较低，不可能给招商人员太高的待遇，若没有可观的待遇，即使招来了，也没有过强的招商能力，也很难适应我县的招商工作。招商工作不同与其它行政工作有职、有权，有优越感，招商工作既辛苦劳累又是个求人的差事，在我们这经济落后，交通避塞的县，三五年招不来一个项目是很正常的。社会的歧视，身体的疲惫，心理的失落，致使我们开发区招商人员越来越少，招商情绪越来越低落。要做好招商工作必须选配个人素质高、热爱招商、有一定专业知识和经济知识、有一定招商工作经验的人员，同时给与招商人员一定的政治待遇和经济待遇。招商工作是个创造性的工作，在工作安排和考核奖励上应以个人为主，这样才能充分调动等每个招商工作者工作积极性和主动性，这样全县的招商工作就会充满朝气和活力，开创丰县招商工作的新局面才有希望，丰县才不至于拖全市的后腿。

经济要发展，招商引资是关键。招商引资，既可以解决发展中的资金瓶颈问题，又可以增加税收，带动就业，繁荣经济。要想在受重创、实力弱的现状中“突围”，实现经济的恢复与发展，就要高度重视招商引资，用科学发展观统领招商引资，科学招商、理性招商，因地制宜招商，进而推动经济社会全面协调可持续发展。
一、解放思想，营造氛围。一是努力营造全民招商的浓厚氛围。广泛发动群众，充分利用各种社会关系，挖掘招商潜力，加大全民招商力度，努力在全市营造人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围。二是进一步明确责任，狠抓落实。实行招商引资目标责任制，把招商引资任务指标层层分解，层层落实，充分调动每个干部群众参与招商引资工作的积极性和主动性。三是加大考核奖惩力度。建立健全项目引进考核奖励机制，按照文件规定严格兑现奖惩，做到赏罚分明。
二、因地制宜，找准结点。一是以服务好现有企业作为招商引资工作的基础和起点。二是着力围绕有地方特色的产业群体做文章。主攻同类的大企业、龙头企业,
在延伸产业链上下工夫，在加工配套上做文章，在壮大规模的基础上进一步促进产业结构优化升级。三是紧紧国家地域大建设的机遇，积极争取产业梯度转移带来的投资项目，寻找资源、产业的结合点，有目的、有步骤地引进一批大项目落户。
三、强化措施，活化形式。一是坚持主动“走出去”和积极“请进来”的招商方式，认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介活动，有重点、有目标，带项目、带任务地经常走出去开展上门招商；二是按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业参加各种各样的国内大型商贸、投资活动，提高参展参会的质量；三是积极创新招商方式。依托资源优势，围绕发展重点，开展主题招商；通过招商引资信息网，将一批较成熟的项目在网上发布，开展电子招商；依托已落户企业和工商联，开展以商招商。四是围绕当地外出创业人士，特别是庞大的人力资本进行招商，快速形成产业群。在全国各地特别是沿海经济区有大批有技术、有管理能力的人才若能返乡创业，其冲击力是巨大的。应该牢牢抓住这些资源，进行系统规划，出台返乡创业的优惠政策，吸引这些人员及他们依托的企业到本地发展。
四、加快建设，发挥效应。一是要集中力量抓好对园区的基础设施投入，配套完善载体功能，不断提高建设档次和水平。突出抓好园区供排水、供电、供气、污水处理等硬件建设，确保区内企业的水、电、气供应及排污畅通。二是加大园区招商力度。加大“区中园”建设力度，进一步优化项目布局。三是进一步加强园区管理。积极探索园区建设经营管理新体制，制定出台相应文件，认真落实优惠政策，营造政策性“洼地”，吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。
五、优化环境，创造优势。一是要积极探索高效、便捷、优质、规范的招商引资服务管理新模式，健全“一站式、一条龙批办”和“全程式、契约型服务”的办事服务制度，逐项完善投资接洽、考察洽谈、立项报批、项目跟踪、落实政策等投资促进机制。二是要抓好服务创新，不断完善服务体系。对招商引资重点企业实行定点联系、跟踪服务、全程协调的项目责任制。建立健全领导联系制、接洽首问制、限时办结制、跟踪服务制、督查报告制和投诉问责制。三是要推进服务型部门创建活动，不断创新服务手段，延伸服务内容，扩展服务空间，提高服务效能，逐步形成宽松、有序、和谐的投资经营环境。进一步完善工作调研和重点企业联系制度，全力做好跟踪服务。四是要突出抓好招商引资优惠政策的落实。组织开展优惠政策落实情况、招商引资环境改善情况的专题督查，并结合发展现状，针对反映出来的问题，进行专项整改,
建立一种诚信、和谐的人际关系，营造“亲商、扶商、安商、富商”的投资氛围，真正让投资者舒心、安心、放心。