你的理解有误。党政机关的用房，所要控制的，不是什么高层，象我们这儿，上宽并个纳茄月才洞巧察刚搬入十七楼办公。党政机关的用房所要控制的，是办公用房的面积和过度的装璜。希望我的回答对你能有所帮助。
不算，算低层。
