不是，如果你不跟学校一起报，那么就必须由所在村（居）委会给你做思想鉴定并盖章。
你不是有毕业证吗？凭毕业证学校没有理由不盖章的。盖章的目的是要弄清楚你这个毕业证是否是假证。我的理解是需要填写意见和盖章的。
找教育局的老师
