年初确定总目标，根据总目标进行分解，包括防火，事故预防，食物中毒，触电等等分解，根据分解制定制度，比如安全用电管理制度，劳保用品使用制度，然后做一个这些制度和目标分解的实施计划，什么日常检查，奖惩制度，安全宣传，安全活动，最后确保完成年度安全目标。文件主要有，安全目标，安全目标分解，各种制度，目标实施计划，安全检查记录，安全奖惩情况记录，年度安全总结。这个是个很简单的过程，看你是不是想做的很详细。
目标管理制度即你们要控制什么目标，工伤？火灾？违章等等，以及如何控制，奖罚情况
实施即如可开展控制活动，目标分解即公司有整体的控制目标，并将公司的整体目标分解到部门、车间直到班组级，实施计划就是控制的周期，考评的节点，可以每月或每季度公布指标，年终宣布总的控制情况，达标要将，不达标要罚
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