中国人民银行性质上市国家行政机关吗

　　正确理解中国人民银行的性质和职能
　　中国人民银行是我国的中央银行，兼具“国家机关”及“银行”的双重性质。一方面，作为国家机关，中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的领导机关，是我国国家机器的一个重要组成部分。然而，中国人民银行又不同于一般的政府机关。一是它要办理以政府、商业银行及其他金融机构为对象的银行业务，以经营收入为利润，因而要实施经济核算，这是其他政府部门所不具有的特征。二是它在管理上主要运用经济手段进行间接调控，是一种经济性质的管理，与其他政府部门有区别。另一方面，作为银行，中国人民银行也要经营银行业务。但它与一般的商业银行、政策性银行不同，它是“发行的银行”、“银行的银行”、“政府的银行”。它不以盈利为目的，不与商业银行及其他金融机构争利；它不经营一般银行业务，而是以政府及金融机构为业务对象；它处于超脱的地位，以“最后贷款者”和“信用管理者”的身份，控制和调节全国的货币流通与信用活动。
　　中国人民银行的双重性质，决定了它的双重职能：作为中央银行的职能和作为政府金融管理机关的职能。
　　（1）具有一般中央银行的职能。作为“发行的银行”，它集中了我国的货币发行权，根据国民经济发展的需要而发行人民币，以调节货币流通，保持货币的稳定。作为“银行的银行”，它不具体办理对工商企业的信用业务，只与银行及其他金融机构发生业务往来，支持、组织和管理各类金融机构的经营业务。作为“政府的银行”，它经理国库，是政府的总会计和总出纳；代理国家进行黄金、外汇的储备和交易；直接对政府贷款，以解决财政临时性的资金周转困难和弥补财政赤字；代表政府从事有关的国际金融活动。
　　（2）具有政府金融管理机关的职能，主要包括以下几个方面的具体职责：依法制定和实施货币政策，负责金融业的统计、调查、分析和预测等。

客观的说中国人民银行性质上是国家行政机关，隶属于国务院领导，全国垂直。