我认为，你最好不要在这里问，因为大家谁也没看过你的招标文件，所以说，仔细阅读招标文件的要求才是解决问题的根本方法。
也不排除，招标人（或代理机构）在编制招标文件的时候，忽略了此部分内容（或者描述产生歧义），最好的办法是打电话或以书面的形式询问，这样才能确保投标万无一失。
一般情况下，招标文件会列明投标文件应包含哪些内容，你按照招标文件列出的顺序，制作，并按照招标文件要求的方式装订即可。
投标书内容由什么开始，是依据招标文件的要求来确定的。你可以看一下招标文件里面的格式，按照招标文件的要求来。
首先应该打电话去咨询，我觉得应该是按招标文件的要求来编制，第一部分是报价那么就是先写报价表
详见招标文件投标文件格式，按照投标文件格式中的目录和评标办法编制文件
投标书内容该由就根据招标文件的要求编制，一般招标文件中有投标文件的格式
主要有以下内容：
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
二、附法定代表人身份证明的授权委托书
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、己标价工程量清单
六、施工组织设计
七、项目管理机构
八、拟分包项目情况表
九、资格审查资料
十、其他材料
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