公司法第42条规定：股东会会议由股东按照出资比例行使表决权；但是，公司章程另有规定的除外。
因此，具体要看公司章程如何规定股东会的议事方式和表决程序。但是股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。
此外，还要看这2个股东的出资比例各是多少。
假定缺席的股东其出资比例为33%以下，只要股东会议的程序合法，另一股东表决做出的决议合法有效。
假定巧银缺席的股东其圆基出资比例为33%以上，股东会不能作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更橘宽谨公司形式的决议，其他议题的决议具体要看公司章程的规定。
相关法条：《中华人民共和国公司法》第39—43条
完全不能。
不能
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