叩求《哈尔滨市行政问责规定》试题及答案

《哈尔滨市行政问责规定》试题一
一、填空题（共10空，每空1分，共10分）
1、《哈尔滨市行政问责规定》分（5）章，共（ 29）条。
2、行政机关工作人员应当严格执行法律、法规、规章、政策和上级的决定、命令、部署，确保（ 政令畅通），提高（行政效能），保障公民、法人和其他组织的（合法权益）
3、对突发性、群体性事件应对不力，处置失当，导致（事态恶化）当予以行政问责。
4、（乱检查）、乱收费、乱征收、（乱摊派）、乱罚款的，应当予以行政问责。
5、未执行（首问负责制）、（限时办结制）等工作制度，损害行政相对人合法权益的，应当予以行政问责。
二、单项选择题（每题只有一项是正确的，请将选项字母号填在括号内。共10题，每题2分，共20分）
1、《哈尔滨市行政问责规定》自（ B ）起施行。
A、 2012年2月15日 B、2012年3月15日
C、 2012年2月16日 D、2012年3月16日
2、下列不属于行政问责决定机关的是（ A）
A、某医院 B、市民政局
C、某街道办事处 D、某镇人民政府
3、下列属于行政机关领导干部和其他工作人员不作为、乱作为、慢作为、假作为，应当问责的情形有（ C ）
A、对行政相对人态度蛮横，故意刁难，或者因言行不文明导致冲突的
B、未按规定程序进行决策，损害公共利益和行政相对人合法权益的
C、不贯彻执行法律、法规、规章、政策和上级的指示、决定、命令，拖延不办、顶着不办，有令不行的
D、作出的决策与法律、法规、规章、政策和上级的决定、命令相抵触，损害公共利益和行政相对人合法权益的
4、下列属于行政机关内部管理和监督不力，应当对行政机关相关领导干部及工作人员予以问责的情形的是（C ）
A、违反工作纪律，工作懈怠、纪律涣散，在工作期间从事与工作无关的活动，造成不良社会影响的
B、违反廉洁自律规定的
C、办事效率低下，服务质量差，或者对群众反映的本行政机关工作中存在的问题不及时改进，造成不良社会影响的
D、依法应当决策而不作出决策或者不及时决策，造成重大损失或者不良社会影响的
5、行政机关行政问责机构负责受理、调查本行政机关行政问责案件，提出拟处理意见，并接受（ B ）的指导和监督。
A、本行政机关 B、同级监察机关
C、上级行政机关 C、上级监察机关
6、行政机关行政问责机构根据本行政机关负责人的指示，开展调查工作，调查人员不得少于（ B ）
A、一人 B、两人
C、三人 D、四人
7、调查终结，监察机关或者行政机关行政问责机构应当形成书面调查报告并提出拟处理意见，提交（ D ）的领导成员集体讨论后，作出给予行政问责、免予行政问责或者不予行政问责的决定。
A、同级政府或者上级行政机关
B、本级政府或者上级行政机关
C、上级政府或者本行政机关
D、本级政府或者本行政机关
8、对事实清楚、不需要进行调查的，行政问责决定机关可以直接作出（ B ）
A、纪律处分 B、行政问责决定
C、不予行政问责决定 D、党纪处分
9、行政问责复核受理机关应当自受理复核申请之日起 （ C ）内作出复核决定书并送达申请人。
A、四十日 B、十五日
C、三十日 D、二十日
10、下列说法正确的是（ A ）
A、原行政问责决定正确的，维持原行政问责决定
B、原行政问责决定所列事实不存在，或者事实不清楚，证据不足的，由原行政问责决定机关重新调查处理
C、原行政问责决定违反规定程序，影响公正处理的，撤销原行政问责决定
D、原行政问责决定事实清楚，但对问责行为的情节认定错误或者适用法律、法规错误的，应当直接变更行政问责方式
三、多项选择题（每题至少有两项是正确的，请将选项字母号填在括号内。共10题，每题2分，共20分）
1、下列人员适用《哈尔滨市行政问责规定》予以行政问责的是（ ACD)
A、市某局长 B、某中学校校长
C、某乡副乡长 D、某局主任科员
2、行政问责应当坚持（ABCD）的原则。
A、权责统一 B、公平公正
C、有错必究 D、教育与惩处相结合
3、监察机关在行政问责工作中应当履行（ ABCD)责。
　　A、指导、监督同级行政机关行政问责机构和下一级监察机关的行政问责工作
　　B、研究行政问责工作中出现的重大问题，并向本级人民政府提出相应建议
　　C、受理、调查行政问责案件，并提出拟处理建议
D、统计、分析本行政区域的行政问责情况
4、未按规定程序进行决策，损害（BD ）的，应当予以问责。
A、部门利益 B、公共利益
C、人民生命财产 D、行政相对人合法权益
5、下列属于行政问责方式的是（ABCD ）
A、通报批评 B、降职
C、诫勉谈话 D、免职
6、应当从重问责的情形有（ABCD）
A、对投诉人、检举人、控告人打击报复的
B、在共同行为中起主要作用的
C、一年内被给予行政问责两次以上的
D、拒绝改正错误的
7、下列属于行政机关领导干部违反规定决策，或者决策失误，应当予以问责的情形的是（ABD ）
A、超越法定权限进行决策，造成重大损失或者不良社会影响的
B、发现决策错误、失误或者失当，不及时纠正、改正或者调整，造成重大损失或者不良社会影响的
C、办事效率低下，服务质量差，或者对群众反映的本行政机关工作中存在的问题不及时改进，造成不良社会影响的
D、作出的决策与法律、法规、规章、政策和上级的决定、命令相抵触，损害公共利益和行政相对人合法权益的
8、下列属于行政机关工作人员违反行为规范，应当予以问责的情形有（ABCD）
A、对行政相对人态度蛮横，故意刁难，或者因言行不文明导致冲突的
B、违反工作纪律，工作懈怠、纪律涣散，在工作期间从事与工作无关的活动，造成不良社会影响的
C、弄虚作假，做表面文章，欺骗领导和行政相对人的
D、违反廉洁自律规定的
9、下列情形可以作为行政问责的案件来源的是（ABCD）
A、人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的问责建议
B、上级或者同级人大、政府开展执法监督检查中提出的问责建议
C、政务督查、政府绩效考核、政府法制、安全生产、审计、信访等部门或者机构在履行工作职责中提出的问责建议
D、新闻媒体曝光的应当予以行政问责的事件
10、（ BC ）发现行政机关领导干部以及其他工作人员有行政问责情形的，可以直接决定启动行政问责程序。
A、监察机关 B、政府分管领导
C、政府主要领导 D、行政机关行政问责机构
四、判断题（请判断对错，认为正确的，在括号内填“√”，错误的，在括号内填“×”。共10题，每题1分，共10分）
1、行政问责工作由监察机关统一领导并负责组织实施。（ × ）
2、市和区、县（市）监察机关，负责对干部管理权限内的行政机关领导干部以及其他工作人员行政问责的具体工作。（ √）
3、对群众的合理诉求不及时解决或者解决不力的，应当予以问责。（ √ ）
4、行政问责方式可以单独适用，也可以合并适用。（ √ ）
5、行政机关工作人员积极配合调查或者有立功表现的，应当从轻行政问责。（ × ）
6、调查人员与被调查人员有利害关系、可能影响案件公正处理的，应当按规定回避。（√ ）
7、复核、申诉期间原行政问责决定停止执行。（ × ）
8、行政机关工作人员受到政纪处分的，可以不再予以行政问责。（ × ）
9、行政问责处理结果应当在一定范围内公开。（√ ）
10、被问责人员对行政问责决定不服的，可以自收到行政问责决定书之日起十五日内向作出行政问责决定的机关申请复核。（ × ）
五、简答题（共4题，共25分）
1、行政问责对象的范围？（6分）
领导干部及一般工作人员
市政府所属工作部门和区、县（市）政府及其所属工作部门、乡镇人民政府、街道办事处，法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织、行政机关依法委托从事公共事务管理的组织中的所有从事公务的所有工作人员。
2、请列举十种行政机关领导干部和其他工作人员不作为、乱作为、慢作为、假作为，应当予以问责的情形？（10分）
：（一）不贯彻执行法律、法规、规章、政策和上级的指示、决定、命令，拖延不办、顶着不办，有令不行的；（二）应当履行保护公民、法人和其他组织合法权益的法定职责而未履行的；（三）对群众的合理诉求能解决而不及时解决或者解决不力的；（四）超越法定权限和违反法定程序实施行政行为，野蛮执法、随意执法的；（五）乱检查、乱收费、乱征收、乱摊派、乱罚款的；（六）违反规定，采取打招呼、批条子、授意、指定、强令等方式，影响和干预市场经济活动的；（七）截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金的；（八）在职责范围内监管不力，发生重大事故、事件、案件，或者连续发生事故、事件、案件的；（九）对突发性、群体性事件应对不力，处置失当，导致事态恶化的；（十）拒不执行人民法院生效的判决、裁定和行政复议机关生效的决定的；

3、在哪些情形下可以对行政机关工作人员从轻或者减轻问责？（4分）
1、主动交代应予行政问责的行为的。
2、积极配合调查或者有立功表现的。
3、主动采取措施，有效避免或者挽回损失，消除不良影响的。
4、其他按照规定可以从轻、减轻处理的情形。
4、市和区、县（市）政府如何启动行政问责程序？（5分）
市和区、县（市）监察机关发现有行政问责情形的，应当向本级政府主要领导或者分管领导提出问责建议，经本级政府主要领导或者分管领导批准后启动行政问责程序；政府主要领导或者分管领导发现行政机关领导干部以及其他工作人员有行政问责情形的，可以直接决定启动行政问责程序。

六、案例分析题（共1题，共15分）
某日上午9时，赵某到某局行政审批窗口询问某项行政许可事项，等到10时工作人员王某才来。对赵某咨询的行政许可问题，王某告知可自行到网上搜索许可流程，其他事宜要等请示直接负责人张某后方能告知。三日后，赵某来办理行政许可事项，看到王某正在电脑上与网友聊天，对赵某不予理睬，赵某好言相求，王某才受理了赵某的申请，并收取了20元的申请书文本费。到了领取许可证的日期，赵某到窗口去取许可证，王某告知领导还没有批。赵某过了几天又去，王某告知还要再等几天，并暗示给点好处就马上给证。赵某十分气愤，遂向该局主管领导刘某反映情况，刘某虽表面上答应会妥善处理此事，但过后就置之脑后了。过了一个多月，赵某仍未领到许可证，也未见该局对王某作出批评处理。
如果适用《哈尔滨市行政问责规定》，请判断案例中哪些人员应当予以行政问责？请指出该人员的具体行为，并说明该行为属于哪种问责情形？
王某
问责情形：王某三番四次没能给赵某办证属于办事拖拉，敷衍塞责，对领导的指示和命令置若罔闻的；王某告知还要再等几天，并暗示给点好处就马上给证属于对行政相对人态度蛮横，故意刁难，或对其勒拿卡要的；等到10时工作人员王某才来，王某正在电脑上与网友聊天属于违反工作纪律，工作懈怠、纪律涣散，在工作期间从事与工作无关的活动，造成不良社会影响的；
刘某
问责情形：刘某虽表面上答应会妥善处理此事，但过后就置之脑后了。过了一个多月，赵某仍未领到许可证，也未见该局对王某作出批评处理。此做法属于对内部管理出现的问题放任不管，对本行政机关的违法违纪行为隐瞒、包庇、袒护、纵容的。

《哈尔滨市行政问责规定》测试题（E卷）
单位： 姓名： 分数：
一、填空（每题1分，共15分）
1、《哈尔滨市行政问责规定》分总则、行政问责情形、行政问责方式和适用、行政问责程序、附则五章二十九条。
2、行政问责的情形分为决策违规、执行不力、管理不善、行为失范四个方面
3、行政问责的方式有责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、诫勉谈话、停职检查、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、降职或者免职；
4、行政问责应当坚持权责统一、公平公正、有错必究、教育与惩处相结合的原则
5、行政问责决定机关应当自作出行政问责决定之日起 三 日内将行政问责决定书送达被问责人员。
二、选择（每题1分，共5分）
1、复核受理机关应当自受理复核申请之日起（ ）内作出书面复核决定并送达申请人。（ A ）
A、三十日 B、十三日 C、十五日 D、六十日
2、上级或者同级人大、政府开展执法监督检查中提出的问责建议可以作为( D )
A、从轻处理的理由 B、从重处理的理由
C、行政问责的理由 D、行政问责的案件来源

3、行政机关行政问责机构根据本行政机关负责人的指示，开展调查工作，调查人员不得少于（ B ）人。
A、五 B、两 C、三 D、八
4、积极配合调查或者有立功表现的可以( C )
A、不问责 B、从重处理 C、从轻或者减轻处理 D
5、按照规定，除领导干部外，哈尔滨市（ B ）也被纳为行政问责对象
A、农民 B、一般工作人员 C、外企人员 D、学生
三、判断（每题1分，共5分）
1、复核、申诉期间原行政问责决定应停止执行。（ X）
2、行政问责工作由监察机关，政府统一领导负责组织实施。(x)
3、被问责人员受到错误问责的，作出行政问责决定的机关应当及时纠正；(√)
4、调查人员与被调查人员有利害关系、可能影响案件的公正处理，应当按规定回避。(√)
5、行政问责不能代替党纪政纪处分、刑事处罚。(√)
四、名词解释（每题5分，共15分）
1、　行政问责制 ：所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度
2、　诫勉谈话：主要是对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员、干部进行谈话、诫勉教育，达到提前打招呼、及时提醒、教育挽救的目的。
诫勉谈话要严格要求，指出其存在问题，分清是非责任，督促整改，帮助其吸取教训，防微杜渐，使谈话对象少犯或不犯错误。
具体的制度和实施细则由各个单位参照中央文件分别制定。
3、行政问责的案件来源：下列情形可以作为行政问责的案件来源： 　　（一）公民、法人和其他组织提出的附有相关证据材料的投诉、检举、控告；（二）上级机关的指示、批示；（三）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的问责建议；（四）上级或者同级人大、政府开展执法监督检查中提出的问责建议；（五）政务督查、政府绩效考核、政府法制、安全生产、审计、信访等部门或者机构在履行工作职责中提出的问责建议；（六）司法机关提出的问责建议；（七）新闻媒体曝光的应当予以行政问责的事件；（八）其他行政问责的案件来源。
五、简答（每题10分，共30）
1、与2007年的《哈尔滨市行政机关领导干部问责暂行办法》相比今年出台的《哈尔滨市行政问责规定》主要有哪些特色？
《规定》的主要特色，一是问责对象的范围更广。与2007年的《哈尔滨市行政机关领导干部问责暂行办法》相比，《规定》规定的行政问责对象的范围更加广泛，主要考虑到一般工作人员直接面对人民群众，其行为对公共利益和群众利益的影响，要比领导干部更直接。因此，《规定》除领导干部外，也将一般工作人员纳入到行政问责的范围。二是针对性和可操作性更强。无论是问责情形的规定，还是程序规定都更具体，更便于操作。三是重点更突出。《规定》将不作为、乱作为、慢作为、假作为作为行政问责的重点，是符合哈尔滨市实际的。
2、《哈尔滨市行政问责规定》中规定具有哪些情形应当对行政机关相关领导干部及工作人员予以问责？
　　（一）办事效率低下，服务质量差，或者对群众反映的本行政机关工作中存在的问题不及时改进，造成不良社会影响的；
　　（二）未执行首问负责制、限时办结制等工作制度，损害行政相对人合法权益的；
　　（三）对内部管理出现的问题放任不管，对本行政机关的违法违纪行为隐瞒、包庇、袒护、纵容的；
　　（四）授意、指使、纵容本行政机关工作人员阻挠、干预、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、投诉人、检举人、控告人打击报复的；
（五）其他内部管理和监督不力的情形。
3、在行政问责方式中，存在哪些情形的应当从重处理？
（一）拒绝改正错误的；
（二）隐瞒事实真相，干扰、阻碍行政问责工作的； 　　
（三）对投诉人、检举人、控告人打击报复的；
（四）在共同行为中起主要作用的； 　　
（五）一年内被给予行政问责两次以上的； 　　
（六）其他按照规定应当从重处理的情形。 　　
六、论述题（30分）
通过本次培训，你有哪些收获，请结合自己的工作实际谈谈学习体会。

5 29\政令畅通 行政效能 合法权益\事态恶化\乱检查 乱摊派\首问负责制 限时办结制;BACCB BDBCA 1ACD\4BD\7ABD\10BC
1、5、7、8、10错
问1：市政府所属工作部门和区、县（市）政府及其所属工作部门、乡镇人民政府、街道办事处，法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织、行政机关依法委托从事公共事务管理的组织中的所有从事公务的所有工作人员。
问2：（一）不贯彻执行法律、法规、规章、政策和上级的指示、决定、命令，拖延不办、顶着不办，有令不行的；（二）应当履行保护公民、法人和其他组织合法权益的法定职责而未履行的；（三）对群众的合理诉求能解决而不及时解决或者解决不力的；（四）超越法定权限和违反法定程序实施行政行为，野蛮执法、随意执法的；（五）乱检查、乱收费、乱征收、乱摊派、乱罚款的；（六）违反规定，采取打招呼、批条子、授意、指定、强令等方式，影响和干预市场经济活动的；（七）截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金的；（八）在职责范围内监管不力，发生重大事故、事件、案件，或者连续发生事故、事件、案件的；（九）对突发性、群体性事件应对不力，处置失当，导致事态恶化的；（十）拒不执行人民法院生效的判决、裁定和行政复议机关生效的决定的；
问3:（一）主动交代应予行政问责的行为的；（二）积极配合调查或者有立功表现的；（三）主动采取措施，有效避免或者挽回损失，消除不良影响的；（四）其他按照规定可以从轻、减轻处理的情形。
问4：市和区、县（市）监察机关发现有行政问责情形的，应当向本级政府主要领导或者分管领导提出问责建议，经本级政府主要领导或者分管领导批准后启动行政问责程序；政府主要领导或者分管领导发现行政机关领导干部以及其他工作人员有行政问责情形的，可以直接决定启动行政问责程序。