如何塑造良好的政府形象

廉洁 高效 亲民 公平 公正

中国有句古话叫“内行老黄，外示儒术。”意思就是对内要像老子、黄帝一样讲究无为而治；对外要表现的像个君子。这也是中国历代执掌人的管理政策。
在行政改革和行政现代化的过程中，政府形象也受到越来越普遍的关注。随着社会主义市场经济的发展和政治民主化的进程，公众对政府的要求越来越高，政府形象成为衡量政府绩效的一项重要标准。
如何塑造良好的政府形象已成了摆在现代政府面前的一项重要课题。 能否塑造良好的政府形象不仅关系到政府职能能否得到有效的行使和发挥，政府工作能否顺利开展，而且关系着能否树立良好的对外形象，形成有利的外部投资环境，扩大对外开放，畅通投资渠道，促进经济持续发展。
那么如何塑造良好的政府形象呢？ 一、加强政府信用建设
加强政府信用建设是塑造政府良好形象的前提，是加强党的执政能力和执政水平的重要条件。当前,在我国建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,大力建立和完善社会信用体系势在必行,而政府信用的建立是整个社会信用体系建立的基石。政府信用建设势在必行，政府信用是社会信用体系的中心。政府信用是建立和完善社会信用体系的必要前提。并为社会主义市场经济体制的建立和完善提供了制度保证。
政府信用是社会公众对一个政府守约重诺的意愿、能力和行为的评价，反映了公众对政府的信任度。政府信用作为社会信用体系的一个主要内容，政府信用需要政府的自觉，政府的良知与行为自主性能够提高政府能力、克服信任危机和提升政府形象。 二、政府观念转变
能否成功的塑造起良好的政府形象，首先取决于我们能否从根本上转变观念，树立正确的行政观，适应政府职能的转变。当前政府观念应实现如下转变：
首先，政府不是万能政府，而是有限政府，它只有借助市场、社会的力量，才能真正管理好国家。
再次，政府应具备企业家的精神，具有成本意识，争取单位行政成本的最大化产出，提高行政活动的有效性。
最后，政府要彻底根除官本位的思想，树立以民为本的意识，由“为民做主”转变为“由民做主”，“为民做主”本身就抬高政府地位，显得其高高在上，民众自己的事情应该由民众自己来做主。 三、实现主观性和客观性的统一
一个政府要想获得良好的社会评价，塑造出美好的政府形象，必须首先保证自身行为优良，使其行为不偏离时代的需要和公众的意愿，努力作好决策科学化、管理民主化、政务公开化、办事效率化、为政公正廉洁，这样才可能在公众心目中形成良好的形象。但仅仅如 此还不一定就能得到公众的认可，因为政府形象是主观性和客观性的统一，它的最终形成，不仅取决于政府及其成员的实际行为，而且取决于公众的主观感受和评价。塑造最佳的政府形象，必须实现主观性和客观性的统一，使两者相互促进相互影响，达到一个完美的契合点。为此，应该做到如下几点：
（一）实现政府整体形象与个体形象的统一
政府整体形象不是一种简单的直观印象，它通过政府颁布的各项具体政策、法规和每一位行政人员的行为特征作用于公众，在公众心目中形成一定印象，从而体现出来。政府的整体精神面貌，是政府的政策、法规和行政人员个体表现的综合反映。
良好的政府整体形象以良好的政府个体形象为基础，通过个体形象表现出来。个体形象发生问题，会影响到政府的整体形象。因为普通公众每天接触的是一个个具体行政人员，他们眼中的政府形象，就是与之接触的具体行政人员的形象。在他们心目中，具体行政人员的形象就代表了整个政府的形象。所以树立良好的政府整体形象必须从整体着眼，个别着手，重视每一项政策法规的制定执行，重视每一位行政人员的素质优化。
（二）政府内在素质与外部形象的统一
政府自身的内在素质是政府外部形象的基础和支柱，政府外部行象的优劣归根到底取决于政府的内在素质。树立良好的政府形象，最根本的要求是政府具备良好的内在素质。例如，政府行政人员的高素质、政府行为的有效合理。对政府进行形象设计，尽量避免各种误导是必要的也是重要的。政府形象设计的基本原则是客观性、真实性。政府形象设计的另一个重要原则是对信息的合理选择或取舍。在政府形象设计时，政府公关系统应对有关政府行为、首脑活动的信息予以合理的选择和传递，使公众能通过各种现象对政府行为形成良好的形象认识。
（三）政府的价值目标与公众期望的统一
一个地区的大多数人民希望政府应该如何或者不应该如何，是政府塑造形象的基本依据。政府的价值目标要以公众期望为标准选择确定。在地方政府的实际活动中，有时会出现政府的价值判断和选择同民众的利益需求不一致的情况，政府本身没能意识到这一点，还坚持执行，这会在一定程度上损害政府利益，从而损害政府形象。民众方面，由于受自身利益影响，过于注重眼前利益、个人利益、对长远利益、国家利益缺乏关心和重视，或者目标期望定位过高而难以实现，导致对政府政策合理性产生怀疑，从而对政府的形象认识发生偏差。政府和民众在实际行动中都应尽量避免这些情况的发生，使政府价值目标和公众期望实现和谐统一，树立良好的政府形象。 四）政府实际表现与公众对政府主观评价的统一
公众对政府的感受、认可和评价是树立良好政府形象的重要依据。公众对政府的评价取决于政府的实际表现，政府的实际表现优劣需要由公众来评判，这两者是统一的。政府形象最终取决于政府的实际表现。政府表现良好，公众能对它形成良好的评价。
要树立良好的政府形象，必须使政府的实际表现与公众对政府的主观评价相一致，为此应做到以下两方面：
第一，重视政府公关职能，注意政府整体形象设计，提高政府行为的透明度，通过正常途径将必要的政府工作信息传递给民众，并对有关情况作出合理的解释和说明，增强民众对政府行为的理解和认同感。例如利用新闻媒体,通过召开新闻发布会、进行电视讲话等增强政府与民众的沟通；召开听证会与民众面对面交流；进行民意测验，了解民众的看法等。
第二，对民众的期望目标予以合理引导。 结束语：
政府形象的塑造是一个动态而缓慢的过程，政府要塑造良好的政
府形象使政府职能能得到有效行使和发挥，政府工作能顺利开展，形成有利的投资环境，畅通投资渠道，促进经济持续发展。