结合有关理论分析我国当前为什么要继续实行积极财政政策，主要采取哪些手段

我国实施积极财政政策有着复杂而深刻的原因，具体体现在以下几个方面：
1.改革开放以来积累的经济结构性矛盾和不健全的经济发展方式是我国实施积极财政政策的特殊原因
长期以来，我国实行的是一种相当弱的可持续发展方式，过于强调发展，为了发展拉低了生态环境的标准，人为地减轻了在保护生态环境中的责任和义务。探究其中的原因，除了经济发展的阶段和市场资源配置不能有效地发挥作用外，作为经济结构调整最重要手段的财政政策，显然应该在我国的经济结构优化和调整中发挥更加积极的作用。
2.扩大内需是实施积极财政政策的内在原因
随着改革开放的不断深化，长期以来我国的国内需求总体上一直不足，是经济发展中众多深层次矛盾不断积累的结果。主要表现在：
（1）我国居民收入增长非常缓慢，尤其是城市低收入群体和农村得收入水平非常低下，社会资源配置的不合理造就社会就业的不充分，居民的总体可支配收入能力薄弱；
（2）很多企业，尤其是中小民营企业，负债率比较高，又由于央行的不断加息，企业的成本压力增大，盈利率比较低，出现了不同程度的利息占用利润的现象，企业发展后劲不足，资本积累受到体制内因素排斥，直接地导致了社会投资需求严重乏力，使经济发展失去了很大的活力；
（3）我国的城市化水平比较低，社会保障制度建设参差不齐和相当大程度滞后增加了居民消费需求和社会投资需求的不确定预期，这些都严重影响了内需的扩大。为了不断地保持国民经济平稳快速增长和持续地提高居民生活水平，实施积极财政政策就成了宏观调控政策工具选择的必然。
3.调整收入分配格局和提高城乡低收入群体收入水平的需要也要求我国有针对性地实施积极财政政策
中共中央十七届五中全会通过的“十二五规划”提出，要规范收入分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调
节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。同时今年一月份的全国人力资源和社会保障会议上也指出“十二五期间已经到了工资分配改革‘必须破题’的关键时期”。这也就要求我国政府积极发挥财政政策的作用，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高财政支出效率和转移支付规模，以便合理配置财富资源。另外国家不断完善和促进建立具有收入分配调节功能的税收体系，通过税收调节来缩小贫富差距和实现收入公平的目的。
4.积极财政政策的实施是其他宏观调控工具的有益补充
实现国民经济可持续发展采取的手段常常有法律手段、行政手段和经济手段，单一使用某一种手段并不能促进经济的良性发展，这就要求在经济发展过程中需要各种手段协调运用。在实际中为了促进社会投资、引导合理消费、减轻企业负担常常采用货币政策，但由于我国的金融体制建设和企业融资很难协调，信贷机构的信贷功能不能正常发挥，社会的储蓄-投资转化率相对较低，同时货币政策的实施具有部分刚性作用，其频繁的使用有时不会产生明显的效果，其运行空间相对狭小不足，这样就要求政府采取积极财政政策来弥补其缺陷。