公地作为一项资源或财产有许多拥有者他们中的每一个都有使用权但没有权利阻止其他人使用而每一个人都倾向于过度使用从而造成资源的枯竭过度砍伐的森林过度捕捞的渔业资源及污染严重的河流和空气都是公地悲剧的典型例子之所以叫悲剧是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力而且都抱着及时捞一把的心态加剧事态的恶化公共物品因产权难以界定而被竞争性地过度使用或侵占是必然的结果
福利经济学派认为,”公地悲剧”发生的根源在于边际私人成本与边际社会成本的背离.个人 在决策时只考虑个人的边际收益大于等于个人的边际成本,而不考虑他们行动所造成的社会成 本,最终造成 给予他们无限放牧权的”公地”经济系统的失败和崩溃.由于公地是谁都可以使用的,获得的 收益是自 己的,但产生的问题却是大家的.追求自身利益的行为一旦没有制度约束,最终会损坏集体及 其自身的 利益,就必然会导致”公地”因无人爱护而产生过度使用的悲剧.也就是说,任何物品一旦公有, 就必然 产生”责任主体虚位”,于是导致大家都拿和大家都不管的结果.而以科斯为代表的新制度学 派则认为, 公地悲剧的发生源于公共产权的产权缺失,归属不明晰或缺乏制度性的产权安排,由此引发 负外部效 应,最终导致”公地悲剧”.
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