央行的职责是什么？

　一、按照中央银行承担的任务来划分，中央银行的职能可分为：
　　（一）发行的银行，只中央银行独占货币发行权、统一全国货币发行；
　　（二）政府的银行，中央银行经理国家金库业务，向政府提供信用，贯彻执行国家金融政策，监督金融机构，代表国家参加国际金融活动，并管理国家的黄金和外汇储备。中央银行承担政府的银行职能时，它主要执行的职责：
　　1、政府的财政金融顾问。
　　2、中央银行服务于国家财政，代理国库。
　　3、直接向政府贷款，中央银行直接给政府无息或者低息贷款。
　　4、代表政府进行黄金与外汇的交易，并负责管理国家外汇、黄金储备。
　　5、代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。
　　（三）银行的银行，他的业务对象一般仅限于银行，其他金融机构和政府机构，他不经营一般商业银行业务，不与企业或居民直接发生关系。
　　1、中央银行作为银行的银行，主要表现在以下几个方面：
　　（1）银行的最后贷款者。如果商业银行或其他金融机构发生资金短缺时，可以将持有的票据向中央银行进行再贴现或要求抵押贷款，得到自己所需的资金。
　　（2）银行存款准备金的保管者，中央银行根据银行法的规定要求商业银行和其他金融机构根据其存款的种类与金额，按一定比例提取存款准备金，无息存入中央银行的“准备金帐户”此项准备金不能由银行动用，而由中央银行集中保存，并根据扩张和紧缩银根的需要，通过对存款准备金率的提高或降低的幅度缩减或者扩大自己的信贷规模，影响商业银行的投资和贷款。
　　（3）全国票据清算中心,商业银行间每日彼此应收应付的票据，由票据交换所清理以后相互抵账，其应收应付的差额，通过中央银行划拨转账。
　　2、作为银行的银行，中国人民银行的主要职能：
　　（1）为银行和其他金融机构开立存款账户，接受他们的法定准备存款和超额准备金存款。
　　（2）为银行和其他金融机构办理融通资金业务，成为银行的最后贷款人。
　　（3）主持全国的清算事宜。
　　二、按照中央银行的性质来划分，中央银行的职能三类：
　　一是服务职能，中央银行作为一个银行，首先就是以一个银行的身份提供金融服务。
　　二是监管职能，主要是指中央银行的金融行政管理。
　　三是调控职能，中央银行是国家宏观经济调控体系的一个重要的组成部分。

在美国、欧洲、日本各大央行都在加印钞票的今天，央行厘清其职能的任务变得愈加紧迫。央行要么负责人民币币值稳定，要么负责人民币汇率稳定。两者不可兼得。而经济学证明，如果央行挑选的是后者，那它就不再是一个中央银行，因为它已经丧失了自主发钞权。【评论】分享到：中央银行的职责到底是什么？ 作者：周克成 中共十八届二中全会在北京举行，会议要求以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部门制改革。 这是一个很美好的目标，我衷心希望这些目标都能达到。不过凡事皆有轻重缓急之分，有一些大部制改革可能是当下最重要而紧迫的。今天我先谈一项我认为既重要又紧急的大部制改革事项，那就是央行的职能定位。 货币的重要性不言而喻。俄国革命家列宁曾经说：“摧毁一个国家最有效的手段是摧毁它的货币体系。”而对任何一个货币体系而言，最重要的就是要保持币值稳定，你不能让这货币总是遭受通胀的侵蚀，它无休止贬值下去，这样的话，这货币就真的被毁了。 我反复查阅央行公布于其官方网站的《中国人民银行职能》，在这项介绍央行职能的告示中，罗列了央行18条重要工作职能的，但就是没有一条是关于维持人民币币值稳定的。难道央行认为维持人民币币值稳定不是它的职责？我不相信。如果这不是它所应有的职责，那它就可以随意增发钞票，在一段时间内将天下人的货币财富尽收手中，然后再让自己所发行的货币变得一文不值——因为天下不再有人愿意持有它了。 也许是这项职能太重要、太理所当然了，所以央行没有把它罗列出来。但是，如果央行承认维持人民币币值稳定是它的职责之一，那么，它现有的另一个职责就与此产生了冲突。 《中国人民银行职能》第五条规定：“负责制定和实施人民币汇率政策，不断完善汇率形成机制，维护国际收支平衡，实施外汇管理”。这个表面上看只是让央行负责实施汇率政策，而不是维持人民币汇率稳定。 但多年来，我们看到央行为了维持汇率稳定收购了太多外汇。收购外汇需要人民币，这人民币要么来自政府财政收入，要么来自央行增发货币。多年来，央行采取的是后面这个办法，其结果就是国内持续多年的通货膨胀。 这样一来就有个疑问浮上我们心头了——维持人民币汇率稳定到底是不是央行职责？如果不是央行职责，那它为什么要增发那么多人民币去收购外汇，让中国外汇储备高达3.2万亿美元之巨？如果维持人民币汇率稳定也是央行的职责之一，那么，维持人民币币值稳定的目标就一定遭受损害。 这是眼下央行最需要回答的问题。如果央行放弃“维持币值稳定”的职责，那就不是一个合格的中央银行，那这个中央银行所发行的货币就不会得到人们的信任。如果央行既要承担“维持币值稳定”的职责，又要承担“维持汇率稳定”的职责，那就势必对前一职责造成伤害。如果它总是在这两个职责之间来回摇摆，那么，这货币就随时会遭受通胀的侵蚀。 在美国、欧洲、日本各大央行都在加印钞票的今天，央行厘清其职能的任务也就变得愈加紧迫。央行要么负责人民币币值稳定，要么负责人民币汇率稳定。两者不可兼得。而经济学证明，如果央行挑选的是后者，那它就不再是一个中央银行，因为它已经丧失了自主发钞权。届时，我们还是能看到“人民币”在市场上流通，但那不过是某一个外币或一揽子货币的代名词罢了。央行愿意放弃这个职责吗？

中国人民银行的主要职责