城市化水平滞后于工业化水平。
城乡二元户口制度制约着城市化发展。市场经济体制的建立和发展，要求城乡劳动者、资金、物资按照市场经济规律有效地调配和组合，形成全国统一的大市场，但目前我国现行的户籍管理制度，用行政手段把城乡人口划分成福利待遇、发展机遇、社会地位很不平等的两大社会群体，使其分别固定在各自的出生地，很难自由流动，严重地阻碍城乡一体化市场经济体制的形成和发展。
把人口分为城镇人口和农村人口来管理，农村人口从事农业，城镇人口从事非农业，这是在计划经济体制下形成的，这些户口上的特权性质，不符合社会主义社会的本质要求，不仅助长城乡差别而且与市场经济要求处处相悖。
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