土地使用权抵押合同必须登记，抵押登记是抵押合同生效的法律要件，未经登记的抵押合同不发生法律效力。
《公安部关于村民小组组长以本组资金为他人担保贷款如何定性处理问题的批复》：村民小组组长利用职务上的便利，擅自将村民小组的集体财产为他人担保贷款，并以集体财产承担担保责任的，属于挪用本单位资金归个人使用的行为。构成犯罪的，应当依照刑法第二百七十二条第一款的规定，以挪用资金罪追究行为人的刑事责任。
合同无效
1、耕地不得抵押；2、非所有人不得抵押。所以抵押无效。若是别的财产（非物权法不得作抵押的财产），则抵押合同签字盖章之日起生效。
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