员工手册和劳动合同法律效力

劳动合同与员工手册（规章制度）这二份文件的性质不同，不能互相构成组成部分。劳动合同在性质上属于合同、协议，既然是合同，那么必然是合同各方协商而订立，至少表面上劳动合同也是双方协商订立，而不是公司单方面制定。（实际上合同条款大部分都是公司定的，但是形式上是双方协议的。）而员工手册（规章制度）不是合同，而是公司单方面制定，只要内容合法，并且在制定的程序上征求了员工或者员工代表的意见，员工手册就可以适用。 虽然说劳动法律要求企业制定规章制度时，要征求员工意见，要有民主程序，但是，这与作为合同的一方协商订约是完全不同的。 法律依据《劳动合同法》。
提出申请
申请仲裁时效，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
申请仲裁提交的材料，申请人是劳动者的，请提交下列材料：
《劳动仲裁申请书》(详细陈述申诉理由和要求，提交正本一套，并按被申请人数提供副本)。
申请人身份证明复印件一份。
有委托代理人的，需提交《授权委托书》一份，注明委托事项。委托公民代理的,还应提交委托代理人的身份证复印件。
被申请人工商注册登记资料(机读资料或被申请人营业执照复印件)一份。
附证据清单，证据中一般应包括证明存在劳动关系的资料，如：劳动合同书、工作证、厂牌、工卡、工资表(单)、入职登记表(报名表)、押金收据、社会保险缴费清单、暂住证、考勤记录、奖惩通知、解除悄凳信(终止)劳动关系的通知(证明)等。当事人应提供证据正本一套，并按照被申请人数提供副本。
申请人为10人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加仲裁活动。
除提交第一类(1)至(6)项资料外，申请人可粗唤推举1-3名代表，并提交全体申请人签名的《授权书》。其中属欠薪的员工集体争议案件，申请人还需提交按月列明的拖欠金额明细表。
申请人是用人单位的，请提交下列材料：
《营业执照》副本(复印件)。
《法定代表人(主要负责人)身份证明书》。
有委托代理人的，需提交《授权委托书》启轮一份，注明委托事项。
证据附证据清单，参见第一类第(5)项要求。
法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》
第四条 【规章制度】用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。