1)议案一般涉及重大问题，具有建议性、可行性特点。是指提出并请求予以审议的文书。我国《宪法》第72条规定：“全国人民代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案”。2)法案一般国外使用较多，是涉及法律的案件的处理意见或者针对某个国内国际社会问题提出的规范性文件。比如人权法案。
