预付消费陷阱有哪些?

2025-03-03 18:33:04
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回答1:

日前,中消协发布《2018年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》,上半年十大投诉热点中,预付式消费被点名两次。“老大难”的预付式消费,添了哪些新毛病?针对顽疾的治本之策是什么?

装修、家政行业穿上“互联网+”外衣后成为侵权重灾区,生活、社会服务类投诉依然居多

前不久,四川成都居民宋倩吃了预付式消费的大亏。今年3月,她与四川泥巴公社装饰设计有限公司签订了为期70天的装修合同,交预付款与材料费共计3.3万多元,并约定5月20日工人进场施工。不承想5月19日晚上,设计师突然告诉宋倩,因公司资金链断裂,不能按期施工。第二天,宋倩发现与之签合同的门店已被警方查封。

“互联网装修服务公司卷款跑路现象多发,这是今年以来预付式消费的新问题,也是房屋装修服务类投诉中新的投诉热点。”中消协投诉部主任张德志说,相关公司借助互联网平台招揽生意,往往制造出更便捷、更先进、更优惠的假象,在短时间吸引众多消费者购买,聚集大量装修预付款后携款跑路,给消费者带来重大财产损失。

穿上“互联网+”外衣、大行敛财之实的还有推行预付卡模式的家政公司。比如三鼎家政促销力度很大,曾在“6·18”推出充6000元得10000元等活动,但在激进扩张、低价销售的经营模式下,终不堪重负,走向停摆清算。

根据中消协统计,上半年生活、社会服务类投诉共44787件,同比增长53.9%,位居服务类投诉首位。这些投诉主要集中发生于预付式消费较多的娱乐健身、美容美发、餐饮住宿、修理服务等行业。

据张德志介绍,消费者反映的主要问题有:办卡容易退卡难,发卡方不履行事先约定或承诺,也不给予退卡退款;办卡手续不规范,不与消费者签订书面合同,发生消费争议时,消费者的权利难以保障;虚假宣传,误导消费者;不平等格式条款限制消费者权利;擅自终止服务,部分经营者因经营不善等原因,发生关门歇业、易主、变更经营地址等情形,既不能继续按合同约定提供服务,也不采取其他善后措施,导致消费者权益受损。

加快立法,提高发卡企业门槛、严格审批过程,建立第三方资金存管、失信黑名单管理制度

如何消除预付式消费的市场乱象?业内人士认为,须尽快消除监管盲点,提高市场监管执法的有效性。

早在2012年,商务部就出台了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。《办法》规定,发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30天内,拿着营业执照复印件和备案表,到工商登记注册地的商务部门办理备案手续。但事实上,只有一些超市、商场等大型零售企业在发卡前会到商务部门办理备案。

“许多家政、装修、教育培训、美容美发等发卡企业,几乎处于真空监管状态,不仅没有办理备案,并且资金缺乏监管,消费者的预付资金处于高风险状态。一旦企业中途关门或卷款跑路,用户预先支付的钱财往往也就打了水漂。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说。

“该办法是根据商务部门的管理职责制定的,其规制的对象仅为从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等特定行业的企业,并不包括健身、教育、旅游类企业和个体工商户,而后者往往是预付卡消费的投诉重点。”陈音江建议,首先,应尽快制定和完善预付卡管理法律法规,明确有关部门的监管职责,提高企业发卡门槛,严格事前审批程序,只有符合条件的企业在经过审批之后才能开展发卡业务;其次,应建立失信黑名单制度,将严重失信发卡企业的法人及主要负责人列入黑名单,并在市场监管、商务、公安部门之间实现信息共享,对其以后开展经营活动、办理出国手续或申请贷款等予以限制。

对资金的监管是重中之重。“要建立预付金担保制度,设定人均单次预付金充值上限,并规定20%至30%不等的担保金比例,此资金可委托银行第三方机构来管理,并列入监管账户,一旦有涉事企业发生跑路情况,尽快启动赔偿程序。”对外经贸大学民法学院教授苏号朋说。

来自《 人民日报 》( 2018年08月10日 17 版)

回答2:

预付式消费卡是一种消费中介,消费者一次性缴足费用后,可以享受优惠,经营者也可提早收到款项,降低流失顾客的风险,增加流动资金。预付式消费这一模式尽管有很多好处,但其引发的争议也随之增加。
1、这其中之一便是一种风险转嫁,让消费者一起承担商家的经营风险,大笔预付款进账后,如果商家依法经营和诚信经营意识不强,很可能跑路,目前预付卡行业的法律法规存在一定的漏洞和制度不完善,跑路后消费者很难追讨。
2、二是经营者不与消费者签订书面合同,仅以一卡为证,导致事后主张权利时,因缺少相应的书面证据,消费者常常遭遇举证难、索赔难。
3、部分经营者在营销预付卡过程中,以免费体验、高额折扣、上乘服务等为“卖点”,但当消费者购买预付卡后,却发现原先承诺的服务被经营者以优惠期届满、消费额度不足、特约人员不在、服务方式更新等各种理由不予兑现,部分经营者还擅自改变预付卡使用范围、履约方式、消费价格或优惠条件,且未有效告知或征得消费者同意。
4、一些经营者基于其特殊地位,利用双方信息不对称,在预付卡或相关合同上注明一些不公平格式条款,诸如“本卡不得退卡转让”、“余额过期作废”、 “本公司有权单方面解约”、“本公司拥有最终解释权”等。
5、在各种预付式消费问题中,资金安全风险最为突出。一些经营者在不事先告知消费者的情况下突然关门停业、失联跑路,消费者发现时已人去楼空,难以追索。此外,在办理预付卡过程中,有些经营者常会索取消费者个人信息,包括一些敏感的无关信息,如收入、血型、个人喜好等。对于这些信息,有些经营者未加妥善保管,造成消费者个人信息泄漏。
潍坊焱森创展商业运营管理有限公司是山东省唯一一家对商家发行的单用途预付费卡提供平台服务并保障消费者权益的公司,公司的“卡卡信付”平台,是综合性商业预付费卡服务管理应用平台。
“卡卡信付”平台主要是针对中小型商家发行的单用途预付费卡提供的一种商业管理模式,是以政府参与、企业运管、保险公司保障、商家信用合作、消费者安心消费为前提,从商业预付费卡的开办、充值、消费结算等服务切入,加入独立积分体系、监管赔付体系、商(消)商互动体系、公共营销体系、信息查询体系等一体的综合性商业预付费卡管理应用网络平台。通过商业运营企业与政府建立双向联合机制,在商家利益基础上,形成的一套较完善的商业运营管理体系,通过运营公司与发卡商户系统对接,根据商户的信用、技术、资金来规范发卡行为,依托发卡系统联网、资金风险防范、社会共治模式加强事前、事中、事后监管,最终达到保护消费者权益、维护公平竞争的市场秩序和防范金融风险的企业版商业运营协同管理项目。

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