中央和省级直管部门,也称“垂直管理部门”、“一条编单位”,是国家适应社会发展与进步客观要求,深入开展政治体制改革的产物。
实践证明,新的垂直管理模式不仅在统一行政执法、队伍控制及管理和提高公务员队伍素质方面起到了很好的作用,而且对经济发展也起到了积极的作用。
以下将政府垂直管理部门简称为“垂管部门”,政府垂直管理系统简称为“垂管系统”。
目前实行了垂直管理的政府部门大多沿用了传统的管理手段,其典型特征如下:
1. 上级主管部门制定业务标准和工作规范并逐级下发,下级单位接收后遵照执行;
2. 信息批露不及时。上级主管部门很难及时、准确、方便的了解到整个垂管系统的财务状况,还要依赖各级垂管部门层层上报各自的会计报表,导致财务风险加大。
3. 会计账务处理质量不高。各级政府垂直管理部门自行建账,独立进行财务处理,一方面财务处理的质量依单位会计人员业务水平的不同而参差不齐,另一方面上级单位下发的标准贯彻执行困难;
4. 信息化发展不平衡。受当地经济发展状况和领导对信息化认识程度的不同,有的单位已经实行了会计电算化,有的单位还是手工操作;
5. 信息系统不统一,难以集成。已经实行了会计电算化的单位各自选用了不同的财务软件,这些五花八门的软件系统体系结构不尽相同,数据标准不统一,难以集成。
参考资料来源:百度百科-垂直管理单位
中央垂直管理的部门主要有:人民银行、证监会、保监会、电监会、海关、铁道、能源局、海洋局、民航局、外汇管理局、邮政局、烟草局\国税国安局。省以下垂直管理的部门主要有:地税、工商、质监、气象、药监局、煤矿安全监察局等。垂直管理单位虽然是实行垂直管理,但由于其都分布在各地,因此招考工作都纳入所在地进行,执行所在地的招考政策
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