公共政策的偏好性是什么？

公共政策的偏好性是指在政策过程的各个环节中，每一个选择都体现着政策主体的偏好，由于这是一个各种社会力量博弈的过程，政府的选择就可能会比较多反映强势社会群体的偏好。

政策过程对政策主体来说始终是一个选择的过程，每个选择都体现着政策主体的偏好。由于资源总是有限的，因而必须确定一个价值的优先次序。公共权力机关在政策过程中所做的选择，也会发生政府的偏好受政府自利性影响的问题。

公共政策的基本功能

1、制约功能

从某种意义上来说，公共政策是公共权威部门制订的有所为、有所不为的行为规则。公共政策的制约功能所要达到的目标，是禁止公共权威部门不希望发生的行为发生。公共政策在规范人们的行为时，必然要规定什么是可以做的，什么是不可以做的。

2、导向功能

公共政策是针对着社会利益关系中的矛盾所引发出来的社会问题而制定的行为准则。为解决某个社会公共问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有了导向性。政策的导向功能，既是行为的导向，也是观念的导向，它可以引导人们的思想观念发生变化，有时甚至是根本性转变。

3、调控功能

公共政策的调控功能，是指政府等公共部门运用政策，在对社会公共事务出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控功能主要体现在调控社会各种利益关系、尤其是物质利益关系方面，从而实现社会的稳定和发展。