构成行贿罪，行贿罪的构成要件是，给钱，办事。你爸爸的工程是通过发包人索要钱财得到的。无论是主动行贿，还是被行贿，也就是对方索贿，都构成了你给人钱，人家给你合同的交易，只不过是由于对方没有签字造成的没有履行合同。里面有减轻情节，一个是对方索贿，一个是没有履行合同，20万无法要回，被上缴国库
卧槽，上面两个误导你的。法条明明白白规定，因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。你查一下刑法就知道了。
已构成行贿，二十万将会被没收。
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