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关于新形势下如何做好财务工作 财务工作是做好管理工作的根本前提,是单位正常运行的根本保障。随着社会改革深入、经济转型发展,对财务工作的要求越来越高。根据关于召开局系统财务工作座谈会议的通知要求,结合全局财务工作实际,就新形势下进一步做好财务基础工作提出了一些看法。 一、认清当前形势,把握正确方向 1.xx 事业新的发展,对财务工作不断提出新的要求。一方面, 财务工作始终坚持以 xx 事业发展为中心,在强化资金管理、规范支出行为、资产保值增值、提高经费使用效益等方面发挥了重要作用;另一方面,今后 xx 物流两大主业新的发展需求又不断地对财务工作 提出新的更高要求。 2.财政体制改革不断深化,要求财务工作也要不断改进。近年来,以部门预算、国库集中支付、政府采购、国有资产管理、公务卡制度等为主要内容的财政体制改革快速推进,给财务工作带来了新的挑战。在这样的背景下,在基层 xx 偏僻落后的环境下,要求财务工作必须从实际出发,积极适应改革措施,加强各项制度的健全和完善,不断提高财务管理水平。 3.随着社会政治民主化进程的推进,对财务管理提出了更高的要求。人民对国家财政使用的透明度要求越来越高,今年国务院要求中央部门公开“三公经费”,按照依法行政的要求,积极推行政务公开。针对目前存在预算管理随意性大、内部控制体系不完善、管理水平相对较低的现状,必然要求改变财务管理方式,通过多种形式,逐 步推进财务公开,自觉地接受职工监督。 二、完善规章制度,强化财务监督 1.完善制度建设和执行。认真贯彻国家财政政策,严格执行国家法律、法规以及财务规章制度;有些新的财务规定或结合实际已经改进的规定或工作流程,实际已经执行,有的也经过讨论修订,但没有形成书面制度文件。要完善相关财务管理制度,并将已经实际执行的制度书面固化。根据发展变化,及时修订更新相关制度。做到用制度管人、用制度管事,坚决防止和杜绝有章不循、违章不纠的现象,确保单位健康顺利发展。 2.要完善资产配置标准体系,确立科学合理的国有资产配置标准,认真分析存量资产信息,明确各类资产需求的性质与数量,合理设置预算项目,准确反映各类资产的来源与去向,按配置标准进行资产购置;政府采购还处于初级阶段,还需要理顺工作流程,逐步建立和健全政府采购的管理体制、运行程序和监督机制,确保单位政府采购工作高效运行;建立完整的专项、项目资金绩效评价反馈体系,建立绩效监督机制,既要管好资金,还要讲求效益。 3.加强内部审计工作,充分发挥监督作用。一要认真抓好系统日常内部财务审计工作。把握审计重点,改进内审方式,努力提高内审的质量和水平。同时,建立系统内部财务审计情况通报制度,进一步发挥系统内审工作的监督、促进作用,推进系统财务管理工作的规范化。二要切实解决财务管理中的薄弱环节和敏感问题。要在坚持全面审计的基础上,突出重点单位和重点问题,加大内审力度,努力查 清查实、查深查透。同时,要注意认真研究分析问题产生的根源和工作管理中的漏洞,不断剖析那些深层次并带有普遍性的问题,提出从源头上进行预防治理的对策措施,逐步从目前的侧重事后审计转向事前、事中、事后审计相结合,加大事前、事中审计的力度,努力把各种问题解决在萌芽状态。三要建立财务管理年终自查制度。审计部门进行审计前,各级财务管理部门都要对自己一年的财务管理情况进行自查、自纠,并将自查自纠情况以市局为单位形成报告上报省局。上级对基层进行检查还是很必要的,也是很有帮助的。应继续开展不定期的财务、审计专项检查,加强日常监督,及时发现问题,尽早整改。基层对检查存在问题进行深入剖析、研究,建立预防长效机制。强化专项资金跟踪管理和绩效监督,建立专项资金跟踪问效制度,对资金低效使用、没有完成目标任务以及发生挤占、挪用和损失浪费的,要追究相关责任人的责任。 三、服务发展大局,突出管理重点 1.进一步深化部门预算管理。一是要高度重视预算收入的管理。目前我们的经费来源是以各级财政拨款为主,各项手续费收入和稽查提成等政策性收入为辅的收入格局。二是要强化预算支出的管理。在安排预算支出时,要坚持实事求是、有保有压、量入为出的原则,不断优化支出结构。即在行政管理经费的安排上采取保人员支出,压公用开支,对公用支出逐步实行定额包干管理办法。同时,要加强预算支出项目的必要性、可行性和效益性的评估和论证,不断提高专项资金预算编制的规范性、科学性。 2.进一步强化资金监督与管理。近年来,财政、审计等部门对财政资金监督检查力度不断加强。为此,我们必须高度重视,进一步强化系统资金管理。首先,要加强对预算执行情况的监督检查,在预算执行过程中要严格按批复的项目和数额执行,全面提高预算执行的质量和效果。其次,要构建预算绩效评估机制,加强资金使用效益考核。要从加强资金使用监督、管理的角度出发,积极探索建立“事前评审、事中监控、事后评价”的绩效评价机制,推动“投入型”预算向“绩效型”预算转变。再次,要加强资产监管,提高资产的使用效率。更新资产管理观念,建立健全各项规章制度,彻底摸清固定资产家底。 3.严格执行上级文件,控制“三公经费”。今年国务院要求中央部门全部公开三公经费支出,并且今后将逐步全面详细公开预决算情况。我们也要尝试内部公开经费支出,从社会对财政的知情权、参与权、监督权的角度去公开,对“三公”经费支出结构、增长变化、重点方向、使用绩效等作出具体翔实的说明。第一加强车辆管理,比如尽量减少配车,节假日封车,驾驶员培养好的用车习惯等;第二接待费用方面,上级来人要从紧控制陪同人员,下级要严格按规格及标准提供住宿、用餐、交通等服务,不得超标准接待,严格控制接待经费支出,并加强对公务接待的审批、监督和检查,在一定范围内公开公务接待情况。第三大力精筒会议,减少支出。各类会议严格审批程序,尽量缩短会议议程,严格执行会议综合定额标准,严格控制会议数量、规模和规格,积极提倡开电视电话会,开短会。第四强化纪检部门作 用,对预算执行,预算绩效评价,财政资金使用等,加强监督检查,确保厉行节约各项要求落到实处,并已取得一定成效。 4.培养节俭意识,降低运行成本。在公务支出观念上,克服攀比心理、从众心里、面子因素和情感因素,要提高认识,统一思想,廉洁从政;大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约,制定节能减耗工作实施方案,如更换节能灯,逐步淘汰高能耗设备,对特殊能耗部位实行重点监测,减少用电设备的待机能耗,及时关闭;形成规范管理的共识,创新管理方式,降低事业运行成本,不断探索支出行为新途径。 四、夯实财务基础,加强队伍建设 1.进一步抓好财务管理的基础工作。一是提高基础资料规范性。单位应当加强会计核算基础工作的规范性,凭证填制要规范,摘要简明清晰、科目使用规范、合理;会计档案归档及时、保管安全;报表格式统一规范,切实提高会计核算和财务分析水平;结合单位自身经营特点,加强成本核算,在财务分析中提出合理意见或建议。二是提高会计信息质量。领导和广大财会人员要充分重视会计信息的收集整理工作,不断提高财务管理水平和会计核算质量,严格按规定编制会计报表,严禁做假账,确保会计信息真实、合法和完整。三是加强对财务会计资料的分析研究。通过对财务收支、经营成本等指标的分析比较,全面了解资金管理状况,及时准确反映预算执行情况,发现财务运行中存在的问题,采取措施认真加以解决。 2.建设一支高素质的财务管理队伍。要以提高理财能力为核心,努力造就一支政治坚定、业务过硬、作风优良的财会干部队伍。一是 牢固树立服务意识,端正态度,爱岗敬业,坚持实事求是的原则,做到“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”,树立良好的财务工作者形象。二是加强财务管理人员综合业务能力的培养。随着财政体制改革和社会发展的不断深入,新情况、新问题层出不穷,工作的复杂性和难度不断增加。因此,各级要加大力度,不断提高财务工作 者的业务素养。要通过组织培训和个人自学,调整知识结构,拓展知识领域,努力成为综合人才。要重视信息交流工作,通过走出去、请进来,了解其他部门、单位和地区的一些好经验、好做法,加强横向交流,相互学习共同进步。 新形势下的财务工作,面临着许多新情况和新问题,在政策的执行过程中也存在很多复杂情况。我们将在上级的领导下,认真落实国家政策,不断推进财务管理工作,克服困难,深化改革,与时俱进,进一步做好财务工作,为促进xx 事业科学发展而努力奋斗。
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