你好，很高兴回答你的问题。
决定竹笛吹奏指法的因素一般包括：
1、音乐的风格是抒情性的还是高亢愉快的如同样是《彩云追月》既可以用筒音做5来演奏，也可以用筒音做2来演奏（当然由于笛子音域的限制，也只有少部分曲子可以在同一支竹笛上用不同的指法演奏）
2、根据乐谱及音乐的最高音和最低音来决定，如所要演奏的乐曲最低音为5，则一般就用筒音做5的指法演奏，如陆春龄先生的《梅花三弄》以及江先渭先生的《姑苏行》，都只能用筒音做5的指法演奏。
3、一般竹笛谱开头，也就是左上角都有标注或者提示，用什么样的指法演奏。
希望能够帮到你，祝你学习愉快！
不是。取决于曲子特色的需要。
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