1月6日，长沙市政协委员、致公党长沙市委专职副主委枭燕建议，加强网络订餐食品安全监管，不能让网络订餐平台成为“黑暗料理”的避风港。
提案：应对第三方网上订餐平台提出硬性许可要求
“食品安全监管部门应适应新的市场规律，主动作为，不能因平台在网上，就对其存在的问题视而不见，对新兴行业既要热情服务，又要依法监管。”枭燕说。
她建议，对第三方网上订餐平台要提出硬性的许可要求，把监管责任落实到第三方订餐平台，督促其必须严格审查入网餐饮单位的准入资质，加强现场核查。监管部门一旦发现问题，情况严重的应立即停止提供网络交易平台服务，或处以高额罚款，或依法吊销许可证。
此外，她认为，应建立向消费者先行赔付机制，规范经营行为，一旦出现食品安全事故，消费者可以直接要求网络订餐的第三方平台公司进行先行赔付，保障公众网络订餐消费安全和其他合法权益。
平台：希望能与监管部门建立联动机制
“我们在尽一切努力，去保障不出现食品安全问题。”长沙市政协委员、湖南竞网智赢网络技术有限公司总经理黄韬说。竞网是百度在湖南唯一的合作伙伴，也是百度外卖长沙的运营商。
“平台是有监管责任的，要把好入口关。”黄韬说，首先，《工商营业执照》、《食品经营许可证》两证是必须核查的，百度外卖有专门的监察部门，负责对商家进行现场勘查。也有专门的客服团队，受理消费者的投诉。同时，百度外卖还建立了风险基金，当有问题出现时，可以做到先行赔付，保障消费者的权益。
同时，黄韬也认为，也存在一个责任的划分问题。如果平台引进了没有证照的商家，肯定要负责任。但如果是有证照的商家出现了问题，作为第三方平台，是否需要承担责任，又应该承担多少责任？都是值得商榷的。
此外，他认为网络点餐平台可以与相关监管部门建立联动机制。“比如有的商家虽然证照齐全，但是他此前是有一些不良记录的，如果我们能够通过联动机制了解到这一点，就可以不将其引进平台。”
监管部门：平台不履行审查义务将受处罚
“只有同时取得两证的餐饮服务单位，方可加入第三方平台。第三方平台有责任进行审查，如实记录并及时更新。如果没有严格履行主体准入的审查义务，我们将依法对其查处。”长沙市政协委员、长沙市食品药品监督管理局副局长易石平说。
目前，长沙的网络订餐市场，90%由美团外卖、百度外卖和饿了么占据。从以往该局所处理的投诉举报情况来看，主要涉及审查资质不严、未建立完善的入网餐饮服务者档案、平台名称与核准名字不一致等问题。今年6月因入驻商家无证、商家经营地址与标示不符等，饿了么和美团外卖两家网络平台分别被罚款10万元。
现在，打开饿了么等网络点餐平台的APP，在每家餐饮单位的“商家信息”中，消费者都可以看到营业执照和许可证的照片，而且可以直接进行举报和建议。“对违法经营的商户，我们同样会进行查处。”易石平说。
“无论是线下还是线上，我们都同样进行监管。”长沙市政协委员、长沙市工商局副局长潘虹说，目前，对于商家是否具备营业执照、是否存在虚假广告宣传、价格是否公平合理等都是该局的监管范围。潘虹说，随着互联网的发展，电子商务发展迅速，网络点餐平台也日趋普及，成为了一种发展趋势，“我们也将根据新的业态发展，不断探索、完善监管手段”。
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