种族歧视的成因究竟是什么?

种族歧视在古代即已存在，但其现代形式是从资本原始积累时期开始的,至今,在世界上若干地区仍存在种族歧视现象。这种现象是由反动统治阶级采取立法、行政和其他措施，鼓吹和散布种族优越和种族仇恨学说等造成的。种族歧视的表现有公开的、合法的，有隐蔽的、实际的。在南非，种族歧视突出地表现为种族隔离，这是白人种族主义者的基本国策,至今已有300多年的历史。在最近半个多世纪里，白人种族主义当局颁布的种族歧视法令就多达100多项。美洲的黑人、印第安人,大洋洲的土著居民，欧洲的原殖民地移民、少数民族和外国工人，亚洲的“部落民”和种姓集团等，都是今天种族歧视的受害者。 　　种族歧视是对人类尊严的凌辱，受到了国际舆论和国际组织的一再谴责。1963年11月20日，《联合国消除一切形式种族歧视宣言》第一次宣告，要迅速消除世界上一切种族歧视。 1966年3月7日， 联合国大会通过的《消除一切形式种族歧视国际公约》规定：在政治、经济、社会、 文化或公共生活的各个方面 （如交通工具、旅馆、餐馆、咖啡馆、戏院、公园等），禁止一切种族歧视。缔约国承担义务，防止、禁止并消除各种种族歧视，特别是种族分离和种族隔离，保证不分种族和民族，人人有在法律上一律平等的权利。凡传播种族优越或仇恨思想，煽动种族歧视，对任何种族或民族煽动和实施强暴行为，概为犯罪,应依法惩处。1973年11月30日,联合国通过《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》，再次明确宣布,凡犯有种族隔离行为的组织、机构或个人,即为犯罪，应负国际罪责

　种族歧视在英国历来就是一个令人关注的问题。1993年4月发生的黑人青年劳伦斯遭种族主义分子谋杀事件更是引发全国上下对英国种族歧视，特别是政府和公务员队伍中种族歧视问题的激烈辩论。劳伦斯是一名18岁的大学预科生，他在伦敦东南部的一个公共汽车站被几名白人青年无端杀害。事后尽管有5名嫌疑人被拘捕，但没有人被定罪。英国政府委托了一个由麦克弗森爵士领导的委员会进行了调查。调查报告认为，大伦敦警察局在调查这个案件的过程中严重失职，并表现出“机构性的种族主义”。后来，大伦敦警察局同意向劳伦斯的父母赔偿32万英镑。 　　此外，英国人对难民的歧视和骚扰也十分令人忧虑。最近的民意测验结果显示，大多数人认为英国接收的移民太多。80%的人认为，难民选择英国的原因是他们认为来英国是“轻而易举的事情”。2001年5月，关于袭击难民的报道近来也屡屡见诸报端。仅苏格兰格拉斯哥几个月来就发生近80起此类事件。难民在英国的处境也相当令人担忧。一些人因忍受不了艰苦的生活环境而逃出难民聚居区，靠乞讨甚至抢劫为生。难民问题已成为英国政府的一块烫手山芋。这一点，恐怕是在科索沃战争时慨然许诺的布莱尔政府没有想到的。
　　种族问题历来都是英国各政党竞选的主要议题之一。反对党保守党领袖黑格更是被舆论指为“好打种族牌”。在英国有较大影响的《星期日独立报》曾发表文章，标题就是“绝望的黑格打种族牌”。2001年5月月29日，在离6月7日的英国大选不到10天的时候，奥尔德姆事件亦成为英国各政党攻击对手的口实。英国第三大党自民党率先发难。其内政事务发言人休斯27日在接受采访时表示，保守党有关难民政策的讲话催生了此次事件的发生。