根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号)的具体规定,该项目应该公开招标。里面的两个要素:政府投资项目总投资额4500万元(已大于3000万元),是该题的关键。该题出的很妙,仅用一个选择答案,就考核了这个法规的全部内容。