根据《行政处罚法》第31条的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
