首先，你理解错新农合的实质了，新农合是基础医疗保险，所谓基础就是当地医疗机构可以诊治的病不会转诊到上级医院，乡镇能治疗的在乡镇治，县级能治疗的在县级治，以此类推。医院不开具转诊手续自然有医院的理由。至于你们其他县的规定，我个人认为在转诊方面不会有太大的出入，因为每个省都是执行统一的补偿方案。
