网络交易管理办法的《网络交易管理办法》的政策解读

2025-03-27 20:40:56

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回答1：

伴随着信息时代的疾进步伐，中国的网络交易已从最初的“新生事物”发展成全社会参与、采用先进信息技术的交易方式。尤其是网络交易已影响到我们每一个人，并改变着人们的消费习惯。
由于交易过程的数字化和虚拟化，信用瓶颈始终是网络交易发展进程中的一个障碍，参与交易的双方、第三方机构都应为维护交易的安全与便利而遵循“游戏规则”，以促进和规范网络商品交易及相关服务。从这个意义上看，国家工商总局2010年5月颁布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）无疑是该领域制度建设的“首规”。
网络市场飞速发展，网络交易新形式、新业态不断涌现，《暂行办法》中的部分规定已相对滞后，无法适应网络市场规范发展的需要。在这一新形势下，国家工商总局对《暂行办法》进行修订，出台《网络交易管理办法》，（以下简称《办法》）将于2014年3月15日起正式施行。
从《暂行办法》到《办法》，行政规章的名称缩短，涵盖的范围却更加广泛。新办法充分适应了网络交易发展的新特点，还细化了对消费者合法权益的各项保护措施。相关媒体调查发现，消费者对新办法中的7日无理由退货、卖家实名制、消费者个人信息保护及建立信用评价体系等内容格外关注，表明这些条款确实是准确“击中”了网购过程中消费者最关心的问题。
中国消费者网络购物的习惯逐渐形成，移动购物时代更是释放了购买力，随着无线宽带和智能手机的普及，越来越多人加入到网络购物的队伍中来。网络交易的发展与相关政策法规的完善，呈现出良性互动效果。一方面，为适应网络交易日新月异的发展，相关政策只有进一步完善、创新，才能保障网络交易的诚信和健康发展；另一方面，相关政策的出台，也为网络交易注入“强心针”，消费者的权益得到保障，信心指数也会得到进一步提升。
新办法中的相关细则让不少网络消费者“点赞”，也表明一个更加完善的政策法规是营造更加成熟、规范的网购环境的基础，并将由此带动更多人尝试网购。可以预见的是，随着中国网络交易政策法规的不断完善，网络购物环境将更加“清新”，网络交易也将迎来更加广阔的前景。 1.网络购物享受7天后悔权
2014年3月15日起伴随《消费者权益保护法》开始实施的新《网络交易管理办法》（以下简称《办法》），对网络购物七天无理由退货、利用技术手段不正当竞争、经营网店需要实名认证以及消费者维权细化措施等方面有了细化的补充性规定。与修订前的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）相比，修订后的《办法》第十六条明确规定了网络购物中，除网上购物的消费者定制的、鲜活易腐的商品、拆封的音像数码商品以及交付的报纸、期刊外，有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。此项规定与同日开始实施的新《消费者权益保护法》中对于网购商品过程中保护消费者权益的条款一致。
此外，《办法》还规定，网络商品经营者销售商品或者提供服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购物凭证或者服务单据。由此，消费者在购物索要发票等购物凭证或服务单据时，网络商品经营者必须出具，在产生纠纷时，可作为消费投诉的依据。
2.严禁泄露消费者个人信息
进入电子商务时代，网购信息泄露的现象屡见不鲜，对此《办法》里明确规定采集信息应当遵循合法、正当、必要三原则，收集、使用目的、方式和范围应当公开并经被收集者同意。对于个人信息或者商业秘密等具有保密义务，不得任意披露。
此外，为了能更好的避免以及解决网购过程中产生的纠纷，《办法》规定从事网络商品交易的自然人，应当通过第三方交易平台开展经营活动，并向第三方交易平台提交其姓名、地址、有效身份证明、有效联系方式等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记。
3.管辖范围更广监管力度加大
《办法》监管的范围更加广泛，包含了对网络交易主体、客体和行为三方面的规范，涵盖了网络销售商品以及提供服务的经营活动、支付结算、物流、第三方交易平台、宣传推广等各种营利性行为。
恶意给同行打差评、虚假交易、刷单是近年来伴随电子商务而产生一种新型不正当竞争行为，扰乱了网络市场的经营秩序，消费者也深受其害。对此，《办法》针对网络市场中的不正当竞争等行为做出了明确规定：不得以虚构交易、删除不利评价等形式，为自己或他人提升商业信誉；以交易达成后违背事实的恶意评价损害竞争对手的商业信誉；对于上述的相关行为以及法律、法规规定的其他不正当竞争行为将进行警告并处1万元以上3万元以下的罚款。
4.电子发票和凭证可作为投诉依据
《办法》对网购发票和凭证进行了规定，第十三条明确，网络商品经营者销售商品或者提供服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。电子化的购货凭证或者服务单据，可以作为处理消费投诉的依据。消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，网络商品经营者必须出具。
5.第三方交易平台终止服务应提前公示
随着互联网的快速发展，一些网站由于各种原因进行了关停和重组。比如2012年团购网站出现了倒闭潮，致使很多已经团购的消费者得不到赔偿。《办法》针对网络交易中第三方支付平台的行为也做出了规范。特别强调，第三方交易平台经营者拟终止提供第三方交易平台服务，应当至少提前三个月在其网站主页面醒目位置予以公示并通知相关经营者和消费者，采取必要措施保障相关经营者和消费者的合法权益。
6.微博推销商品应注明是否为广告
日常生活中，消费者在网上总是看到不少网络大V通过微博、微信等发送广告信息。此次《办法》第三十七条规定，为网络商品交易提供宣传推广服务应当符合相关法律、法规、规章的规定。《办法》第三十七条指出，网络交易中，通过博客、微博等网络社交载体提供宣传推广服务、评论商品或者服务并因此取得酬劳的，应当如实披露其性质，避免消费者产生误解。

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