参照公务员管理的事业单位人员不是公务员,你所说的通过公务员考试考入是因为这些单位招考人员也可以跟公务员招考程序一样的,如果你想直接调入行政机关当公务员是不行的,国家有规定:公务员凡进必考。
我来回答第2个问题吧:工勤人员在事业编制中是工人身份,所以,不能聘任本单位副科级以上实职领导岗位。