从无系统到有系统，由人治缓慢向法治转变。清末以沈家本、杨廷芳为主的法治派和礼学派有争论。临时宪法大纲只作用了很短一段时间，被袁世凯改了两次。后来军阀割据，也立了几个法。革命根据地主要以土地立法为主。建国前以人民政协宣言代替宪法。
中华民国宪法三民主义中华人民共和国宪法
