据统计，三亚市流动人口数已达23.85万人。在海南省各市县中，三亚流动人口比重仅次于海口。长期以来，由于缺乏沟通机制，三亚各相关部门未能形成管理合力，统计口径不一致、数据不准、信息不对称、信息共享机制缺失等问题突出，给政府科学决策带来一定难度。
