公务员依法行政能力有与一般能力共同的地方，如离不开学习、实践，也有与一般能力极为不同的特点。首先，主体上的区别。行政权是国家权力的一个重要组成部分，由行政机关行使，但实际行使这些权力的主要是行政机关的公务员。因此，能力是公务员的能力，它指的是一个群体，即公务员这个群体所共有的能力。其次，内容上的区别。公务员依法行政能力是与法律运用相关的能力，而不是与法律无关的能力，这些能力主要表征为依法办事的质的方面，即运用法律的水平。最后，公务员依法行政能力直接受现实的政治法律环境影响。如果没有法治国家的政策也就没有依法行政的要求，没有依法行政的要求自然也就没有公务员依法行政的能力。
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