你对大数据和智慧交通时代如何改进城市交通管理工作有哪些建议?

尊重的公安部交管局局长：
您好，首先感谢您身边的这些精英工作人员能很负责任地将这封信呈递给您，感谢您对我的建议的聆听。
我的建议是：
《加强交通工具驾驶权限的控制》
首先，我不知道有没有人比我更早提出过“驾驶权限”一说，我自查的百度及360搜索中没有详细解释（有别于驾驶证权限和驾驶员权限）。特此请允许我先解释一下我题目中描述的“驾驶权限”一词，是指某一交通工具的准驾驶操作人员具备国家交管部门赋予的符合驾驶该交通工具的驾驶权利及证照，具备国家交通法律法规赋予的符合驾驶该交通工具的操作规范，具备该交通工具的所有者或所有者权利代理人赋予的合理使用该交通工具的权限范畴。三者缺一，则该准驾驶操作人员无权获取该交通工具的驾驶权限，无法正常操作使用该交通工具。
现代社会，各种各样的交通工具，尤其是日益普及的汽车在为人们出行带来便利的同时，也由于种种驾驶权限无法监控辨别取证及监管漏洞给社会带来了很大危害，多少生命和家庭就是在“驾驶权限”无法有效监控而造成的悲剧中泯灭破散的。
交通工具驾驶权限监管无力，最常见的现象如，机动车驾驶人员酒驾醉驾毒驾、无证驾驶、不系安全带、及违章违法后冒名顶替、借证消分、事故逃逸等许多违法犯罪行为，反映出交管部门在对交通工具驾驶人员的驾驶权限监管和处罚手段方面，还存在很大的监管漏洞和手段滞后问题。从外因施加压力，加大驾驶人员的违法违规成本外，现实中对驾驶人员的确有一定的震慑力，有效预防了不少交通事故的发生，但交管部门不可能一直靠不断增设人力、增设高科技监控设备，及加大各种处罚力度等治标不治本措施，从外因制约驾驶人员的违章违法行为，因为它们最大的缺点是没有和驾驶人员为什么要发生本次驾驶的内因相制衡，不具备实时性和主动性。人都是有劣根性和侥幸心理的，制度再健全、处罚力度再加大但终究都是外因，滞后的，无法做到全面实时管控。
驾驶人员为什么要发生本次驾驶呢？内因就是驾驶人员主要目的是让交通工具发生有效位移。
让交通工具驾驶人员从内因去自觉主动规范自己的驾驶行为，我认为除了不断完善交通工具的硬件设施和不断提高交通工具的智能化外，更要让智慧化交通工具有权对没有驾驶权限者或违犯驾驶权限者说“不”！
让交通工具开口说话，准驾驶者不再是只要有钥匙或者非法启动就行驾驶操作该交通工具，该交通工具自身具有智能检测程序，对无驾照者或驾照与准驾交通工具范畴不符者说“不”；对违犯国家法律法规的驾驶行为习惯者说“不”；对超越该交通工具所有者赋予的权限范围以外的操作驾驶范畴不符者说“不”。
如何让交通工具智慧化，自动实时实现以上功能呢？其实方法并不难，成本并不高，实施并不困难，只要给该交通工具的总电路控制系统中添加一种“交通工具驾驶权限的控制”装置就行，不论这种“交通工具驾驶权限的控制”装置采取何种技术原理和方法，只要能实现实时控制效果就行，采取单一功能还是和其他智慧功能相结合均可。而现价段市面上就有能实现这一智能化的成熟技术和单项产品，只需要把它们组合嫁接到交通工具上即可实现。
如何实施和推广呢？这里我建议国家交管部门借鉴“交强险”的立法政策和推行方法，维护交通工具所有者和每位公民的合法权益，加强立法推行“交通工具驾驶权限的控制”，不让违法驾驶者损人害己，保护更多的公民的人身安全生命财产，维护更多家庭的完整和幸福。
当然，加强“交通工具驾驶权限的控制”，不仅对国家交管部门有重大实用价值，能够使交管部门对交通工具及驾驶人员更科学高效便捷监管，减少违法违章行为、减少大量警员投入、降低大量交通事故。同时，还能收获到其他有益效果，例如：
其一，对交管部门的信息管理控调度疏导有很大使用价值。现在是提倡大数据时代，交通部门如何知道那辆交通工具现在正在由谁驾驶着，起点在哪儿？终点又在哪儿？驾驶者是不是违章操作，交通工具是不是在违章行驶？有了这种控制装置，交通部门就能通过网络实时掌控相关大数据。
其二，对国家单位公车管控有很大使用价值：单位公车管理者更能贴合现实真实有效管控公车，单位公车管理者可以实时查看该车是否是被管理者赋予驾驶权限的驾驶人员驾驶？是否在管理者赋予驾驶权限的时间段驾驶呢？是否在管理者赋予驾驶权限的区域内驾驶呢？有效杜绝公车私用乱象。
其三，对客运车行业和货运车行业有很大管控价值和安全意义：客运车或货运车管理者更能真实有效管控每辆运输车辆的出行情况；乘客乘车更具安全保障。
其四，对交通工具业主财产更具保护价值：私车（私船）车主更能合法合理保护好自己的私有财产和利益。各个交通工具制造商，都在努力提高交通工具的防盗系统，尤其是小汽车制造行业的竞争尤为激烈。但捡拾钥匙者或盗贼利用现代高科技手段偷盗、复制钥匙或强迫驾驶人员离开，都可以越狱驾驶权限启动操作该交通工具发生侵权行为，制造商如何让交通工具所有者能安全高效的保护好自己的驾驶权限和交通工具财产安全呢？有了这种控制装置，交通工具的权益人就能通过网络实时掌握相关信息，能有效维所有者权益，减少财产损失，特殊时候还能挽救驾驶者生命。
最后，对共享汽车产业有重大发展价值：时下，共享汽车热十分火爆，但共享汽车业主如何突破共享汽车管控难的瓶颈，有了这种智能装置，让共享汽车行业能飞速发展起来。

此致

柴卫平

2018/7/20

大数据时代的城市交通管理关键要解决数据来源问题，打破现有部门、机构之间因为利益关系而对数据共享和交换的障碍，让公众参与到交通基本状态信息的采集是一个必然有效的途径，只是目前面临各种法律法规的难题，以及网络覆盖导致的速率和交通管理机构没有提供便捷的数据采集上传的入口。

解决了数据采集问题以后，其他的数据分析、决策分析和行政监管等工作，就看管理部门的执行力了。即便没有行政作为的突破，借用商业运作也能对交通管理起到很好的促动作用。