残疾人居家就业
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残疾人居家就业是指残疾人利用信息化工具如网络、计算机、传真机、移动互联设备等现代化信息和通讯技术和工具，在远离中心办公室或生产场所的家中完成工作，劳动者之间没有面对面的接触，但能通过新技术实现远程交流与团队协作，并借助信息化技术管理其绩效。
中文名
残疾人居家就业
内 容
残疾人利用现代化技术在家中工作
发展前景
将成为残疾人就业的一种新模式
国内政策
仅有部分地方率先出台了相关政策
目录
1 定义
2 发展变迁
3 发展前景
4 相关政策
▪ 国内政策
▪ 国外政策
5 岗位实践
▪ 淘宝云客服
▪ 淘宝图片审核员
▪ 信息回访员
▪ 居家话务员
▪ 网络编辑
定义
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残疾人话务员 [1]
残疾人远程就业是信息化技术与残疾人特殊比较优势的结合，将成为残疾人集中就业、按比例就业形态外的残疾人就业新模式，越来越得到广泛推广。 [2]
发展变迁
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首先，需要分清居家就业和一般社会劳动组织形态的变迁，在传统社会，家庭既是生活单位，也是生产单位，男耕女织作为经济的基本形态，家庭本身就是一个基本的生产单位，居家就业也是我们广大妇女工作的一个主要形式，家庭手工作坊也是很多男性就业的主要方式，乃至很多商业形式也有很多是家庭形态。前面店铺后面是手工作坊，融家庭生产、生活、销售于一体。
传统居家就业的形态，以体力劳动为主，需要在物理空间开展工作。残疾人在一定条件下，能够参加一部分工作，但受制于物理条件，有些工作无法参加。
随着工业化的推进，生产组织与家庭的分离，绝大多数物质生产资料采用工厂制生产，这样就加大了物理空间上残疾人就业的难度。
随着现代产业体系的分工细化，残疾人的特殊比较优势有了发展空间和匹配，于是就把残疾人作为产业体系分工中的一个环节来对待，但是这样就造成残疾人必须离家就业嵌入到工厂流水线上去，而残疾人由于身体某些局限，不便移动身体，加大了残疾人参与就业的危险和难度。 [2]
发展前景
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信息化确确实实已经改造了工业化城镇化乃至农业生产，网络对人们的生产、生活产生的作用越来越大，特别是随着移动互联网的发展，劳动就业逐渐能够摆脱物理空间的局限，在信息化技术的支持下，特别是机械化自动化等技术，机器完全可以通过远程计算机程序控制实现远程操纵，团队协作可以通过远程实现，过去主要需要依靠体力的工作可以被机器替代，人们更多的从事信息处理和知识管理、智慧创新等不能被机器替代的人类独有的功能。所以，残疾人网络就业、远程就业、居家就业，也就从人们的想象逐渐变成现实，并将大规模推广。因此，信息化为残疾人就业创造了全新的机遇，残疾人真正摆脱了过去物理条件给他带来的束缚，更有利于发挥残疾人的特殊比较优势。居家就业应该成为残疾人发挥自己的比较优势和潜能，创造自身价值的新模式，随着信息化的进一步发展，残疾人居家就业将成为我国残疾人集中就业、按比例安排残疾人就业之外的一种新模式。 [2]
相关政策
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国内政策
目前国内对残疾人居家就业还缺乏法律支持，仅有部分地方率先出台了相关政策。
福建漳州
为了鼓励企业为残疾人提供就业，漳州市规定提供居家就业工种的企业，可以享受资金扶持、税收优惠等政策，同时，可根据规定申办“居家就业型”福利企业，享受相关税收优惠。
其中，成为“居家就业型”福利企业，每安置一名残疾人，政府就将以退税或减税的方式给予补贴，每人每年最高可达3.5万元。而未申办或不符合“居家就业型”福利企业条件的企业，也可以享受一系列扶持政策，其中，安置残疾人数20-50人的，每年由所在地残联奖励扶持资金1万元;安置残疾人数51-100人的，每年由所在地残联奖励扶持资金2万元;安置残疾人数101人以上的，每年由所在地残联奖励扶持资金5万元。 [3]
国外政策
日本
在日本，政府机构、企事业单位、社会团体都需要按一定比例安排残疾人就业，如达不到规定比例，需要缴纳“障害者雇用纳付金”，在纳付金制度中有对于提供居家就业的减免和奖励制度。
居家就业残疾人特别调整金：
用人单位申报纳付金或申请雇用调整金的企业在上一年度向居家就业残疾人或居家就业残疾人团体订购业务等，向其支付相应业务价款的，按照
调整额[63000日元]*(企业向居家就业残疾人支付的年度总额/评价值[105万日元])
且，未达到法定雇佣人数的企业，根据其居家就业残疾人特别调整金的数额，可抵减残疾人雇佣纳付金。
居家就业残疾人特别奖励金：
奖励金申请企业，在上一年度向居家就业残疾人或居家就业残疾人团体订购业务等，并向其支付相应业务的价款的，按照
奖励金[51000日元]*（企业当年向居家就业残疾人支付的总额/评价值[105万日元]）得到的数字，即为支付的居家就业残疾人特别奖励。
另外，日本厚生省“在宅就业综合支援事业事业”利用网站对居家就业者提供及时资讯服务。 [4]
法国
2011年11月14日，为提高信息化程度，满足中小企业主需求，法国负责外贸和商业、手工业、中小企业、旅游、服务、自由职业和消费的国务秘书弗雷德里克·勒费布伏尔公布了一份远程办公发展计划，主要包括三大主要措施：
措施一：简化远程办公的法律环境
法国的法律环境对企业雇主和员工应用远程办公存在一定不明确性。因此，法国政府决定改善员工在家远程办公的保障体系，并出台专门规范远程办公，特别是针对中小企业远程办公的法律条例。
措施二：在企业和从业人员中做好宣传工作
法国政府将宣传和推广远程办公的示范案例，如介绍国外的成功案例、创办远程办公宣传网站、出版远程办公指导手册以及推出一项专门针对中小企业应用远程办公的辅助政策等。
措施三：创造远程办公就业岗位
法国工业部将与工作、就业和卫生部合作，通过开发新应用，为行动受限人士创造远程办公就业岗位。 [5]
岗位实践
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淘宝云客服
残疾人云客服 [6]
淘宝网首页挂出了一则不起眼的公告。4月8日至12日，淘宝网将在全国范围内招聘100名云客服，在线为淘宝买家、卖家提供在线咨询服务，根据服务能力不同，每小时薪水6~15元。
这不是一次大规模的招聘，相对而言薪资也不算太高，却在短短半小时内跟帖迅速刷新了5页，引起了很多人的关注——因为这是一次面向残疾人的招聘。不需要固定的办公室，也不需要朝九晚五的八小时工作制，只要有一颗热诚服务的心，和一台可以上网的电脑，残疾人朋友通过培训后，就有机会通过云客服就业或兼职。
“这已经是我们第二次面向残疾人的招聘了，自2011年6月启动以来，残疾人云客服项目培训过250多名残疾人朋友，目前在职的就有60位，他们都在‘特云组’，主要负责回答与淘宝账户相关的问题。”阿里集团相关负责人告诉记者，3月份收入较高的一位组员有1500多元薪水。 [7]
淘宝图片审核员
淘宝网会员每天要上传数千万张图片，这将产生上百万张的图片审核量。为了给残疾人朋友提供更多的居家就业岗位，淘宝网安全部门优化了图片在线审核系统，并将这部分岗位开放为面向残疾人的公益性岗位。“只要眼睛看得见，能点击鼠标，就可以参与。”
只要家里有一台电脑、一根网线，登录一个固定的图片在线审核页面，便可开始审核图片获得报酬。审核的内容主要是对一些色情、暴力的违禁图片进行过滤删除。每张图片以0.002元计酬，不限制上班时间和时长，可以兼职，效率高者时薪可达到12元，月收入可达到2000元以上。升级为高级审图员，收入还将有相应提高。此前，此类图片审核工作是由卖家志愿者完成的。[8]
信息回访员
家住胡陈乡永和村的叶靖，5岁时被大火严重烧伤，是一位二级肢体残疾人士。尽管多方尝试求职，但是由于面部严重烧伤以及手残疾，最后都被用工单位婉言拒绝。幸而，在市、县残联的热心帮助下，他终于还是如愿找到了一份满意的工作。2010年，叶靖在家里从事114号码百事通信息回访工作，主要是上网进行一些企业的信息登记、订机票等业务。2009年，叶靖还获得了“居家就业优秀代表”的称号。 [9]
居家话务员
中山残疾人家庭就业项目，与中山颐老一键通项目密不可分。2010年9月，中山颐老一键通项目正式投入运营。项目主要包括三个品牌：颐老一键通、慈善爱心铃、居家百事通。截至2012年12月30日，颐老一键通项目已发展到2.6万用户。
该项目需要一定数量的话务员，以优先聘用残疾人的就业原则，形成以残疾人家庭坐席为主的呼叫中心队伍，主要负责用户回访、用户来电服务(紧急救援、一般咨询)和用户资料录入。2012年9月份家庭坐席开始正式上岗试行，目前共有15位家庭坐席。 [10]
网络编辑
伴随着信息技术迅猛发展，许多新岗位、新职业、新领域应运而生，给残疾人就业带来了无限的机遇。网络编辑——作为互联网时代的新兴职业，受到众多求职者的关注，2006年首次被列入国家职业大典。其工作要求对从业人员的物理空间、身体条件限制较少，恰好为残疾人发挥比较优势提供了广阔的舞台。
言语上有障碍的人，适合做网络编辑吗？适合做哪一类的？
答复：是可以的，只要经过系统的网络写作和编辑培训，获得职业资格后，听力言语残疾人在网络编辑工作中，是具有相对优势，因为大家耐得住寂寞，网络编辑工作不用集中上班，在家中也可以做，这样极大地方便了残疾人。 [11]
“和正常人相比，许多残疾人既聪明又肯干，并且更加珍惜工作。”万旭表示，“一些用人单位可能担心影响单位形象，不愿聘用残疾人。我想告诉他们，残疾员工是多么可敬可爱。希望更多用人单位提供适合残疾人的岗位，给残疾人朋友一个实现理想的机会。” [12]
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