浅谈如何在更高层次上发挥审计的建设性

2025-03-07 04:42:47

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回答1：

一、审计目标必须定位在促进和服务经济社会发展上
要做好审计工作，必须时刻把握和了解当前经济形势，才能更准确地定位审计的目标和方向。
作为审计监督，只有看清了国家发展的大局，明白了国家改革的要义，才能站在更高的角度、以更广的视野看待审计，提升审计理念。为此审计人员必须转变传统的审计理念，坚持创新，积极回应人民群众的新期待，坚持“以群众为根本，以实践为标准”，努力实现思想观念转变。
首先，审计应当服务中心。审计工作职能的内在本质要求就是围绕中心、服务大局。如何紧紧围绕党委、政府的工作中心，有机地融入全市经济社会发展大局，为促进经济发展方式转变，实现经济平稳较快发展，提供坚强有力保证，审计大有可为。服务是手段，发展是大局。要从监督中提供有效服务。原来那种先查处问题再进行综合分析、提炼，由点带面的审计方法，已不适应当前审计宏观监测预警免疫功能日益突出的审计发展需要。审计要更好地发挥围绕中心、服务大局的作用，必须向宏观主题统领微观项目的审计转型，以宏观主题强化微观项目审计的针对性，减少微观项目审计的盲目性和随意性，提高审计工作的整体性、系统性和建设性，有效提高围绕中心服务大局的效果。只有这样，才能将监督手段转换为服务手段，才能将审计工作更好地融入经济社会发展大局。
其次，审计应当服务民生。要通过审计监督，实现服务角色转换。在新的形势下，审计监督的任务日趋多元化，民生审计、民本审计已成为审计的重点。在审计项目的安排上，应当更好地紧扣党政关心和社会关注的热点、难点问题，将人民群众普遍关心的民生问题作为审计的重点，围绕“三农”、住房、社保、教育、医疗等社会关注的热点、难点问题开展审计和审计调查，督促各项惠民政策落到实处。
第三，审计应当服务制度建设。审计要具备大视野、高境界。对政策、制度层面等深层次上的问题以及那些影响大、涉及面广、带有普遍性或倾向性的重大问题加以关注。这样才能针对审计发现的问题，从财政经济安全的更高层次提出审计对策和建议，使之成为党委、政府决策的重要依据。只有审计建议转化为决策，审计服务的目标才能真正实现。
二、审计思路必须定位在更好地发挥审计的建设性作用上
审计目标努力实现由关注财政财务向推动单位事业科学发展转变。坚持“跳出就审计看审计”，力求从财政财务审计中走出来，围绕领导干部履行职责及其效果，力求全面、客观地反映其与履行经济责任相关的主要业绩，努力实现向推动单位事业科学发展的转变。
为此，要加大对中央、省重大经济决策和宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，确保政令畅通；加大对重大违法违规、经济犯罪和腐败问题的查处力度，推进廉政建设和反腐败斗争；加大对权力运行的监督和制约力度，把权力关在制度的笼子里，促进责任追究和问责机制的健全完善；加大对经济社会运行中的突出矛盾和潜在风险的揭示力度，维护国家经济社会安全；加大对资源节约和环境保护情况的审计力度，促进生态文明建设；加大对重点民生资金和民生项目的审计力度，维护人民群众的切身利益；依法履行监督政府的职能，让权力在阳光下运行，更好地推进法治政府建设；坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，更好地推动改革创新。
三、审计人员素质上必须定位在打造复合型人材上
在新的历史时期，审计工作面临的挑战越来越大，审计风险也越来越高。而现有审计人员的知识结构已不能适应新形势的要求。必须坚持以人为本的理念，进一步加大培训力度，通过进行政治和业务培训，培养审计人员高尚的职业道德，增强履行审计监督的责任感和历史使命感，切实提高审计的业务能力和执法效能，实现审计方式方法和技术手段的创新，同时努力构建学习长效机制，优化知识结构，着力实现审计人员由“专业技术型”向“综合复合型”转变。一是提升审计人员的创新能力，不断探索改进审计工作思路、方式和方法；二是提升审计人员的思想修养和综合业务能力，增强审计人员爱岗敬业与无私奉献精神，培养审计人员“开口能讲、提笔能写、有事能干、无事能思”的能力；三是提升审计人员的计算机实战和运用能力，信息技术的发展和普及改变了传统审计环境，因而对于审计人员来讲，提升计算机审计能力尤为迫切和必要。四是提升文明审计的能力。在审计中既要依法审计，客观公正，又要相互尊重，相互体谅，形成气氛融洽的审计氛围。审计的目的不仅是查错纠弊，而是通过审计监督，促进整改，健全完善制度，有效的减少问题产生的根源和发生的几率，为经济发展保驾护航。

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