分公司只是分支机构、又不是独立法人，虽然，分公司领导有权限更大的还是总公司，可以增加、减少分支机构的权限，不存在违法问题，只是授权范围的划分与管理。应该双方再协商，总公司要控制的原因是什么，为什么分公司领导不签字（下级有权限主要是有一定的自主权，操作更灵活方便，但也应对决策的结果负责，如果存在问题，肯定可以过问的），有些地方，财务权限是归最上级的。如果不那么麻烦，分公司也是有自己的权限，是协调、划分的结果
