农村宅基地确权一户多宅怎么办？

《通知》要求地方结合实际经本农民集体同意并公告无异议，并按规定补办有关用地手续后依法予以确权登记；未分开居住的，其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的，依法按照实际使用面积予以确权登记。《通知》强调，宅基地使用权应按照“一户一宅”要求，原则上确权登到“户”。考虑到实践中户籍管理与宅基地管理不衔接，公安部门规定有独立住址才能分户，而基层国土资源部门在户籍分户后才批准使用宅基地，因此导致有的家庭出现符合分户建房条件，但未分户先建房分开居住的情况。

宅基地面积超占分三个时间点处理

宅基地面积超占也属于历史遗留问题，《通知》明确对于历史上经过批准的宅基地，认可批准的效力，按照批准面积确权登记。对于未经批准占用宅基地的，《通知》分历史阶段予以处理。

具体登记规定是，1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农民集体成员建房占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，无论是否超过其后当地规定面积标准，均按实际使用面积予以确权登记；1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农民集体成员建房占用的宅基地，超过当地规定面积标准的，超过面积按国家和地方有关规定处理的结果予以确权登记；1987年《土地管理法》实施后，农民集体成员建房占用的宅基地，符合规划但超过当地面积标准的，在补办相关用地手续后，依法对标准面积予以确权登记，超占面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。

非本集体农民依法取得宅基地可以登记

针对非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地，《通知》规定要依法予以确权登记。

非本农民集体成员使用宅基地有2种情况。第一种是政府实施扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等项目组织农民易地建房使用宅基地。这种情况使用的宅基地都是经统一规划和批准的，应予以确权登记。为防止迁新、建新不退旧，《通知》要求在退出原宅基地并注销登记后，再办理登记手续。

第二种是1999年之前非农业户口居民（含城镇居民和华侨）合法取得的，《通知》认可其合理性，分1982年前、1982～1999年2个历史阶段，规定了确权登记的政策。因为1999年国办发文禁止城市居民再以自行建造或购买的方式获得宅基地。所以1999年之后城镇居民使用宅基地的，不予确权登记。

农民只要自家土地有了土地证，就好比是吃了定心丸一样放心。宅基地确权颁证对农村居民来说，最直接的好处就是明晰农村宅基地的产权，有效减少因宅基地权属争议引发的各种矛盾。

宅基地作为农民家庭的重要组成部分，有关它的一举一动无时无刻不在牵挂着农民朋友的心。现如今，有关宅基地的历史遗留问题逐渐凸显，宅基地制度的改革已经迫在眉睫。怎么让农民朋友更欣然的面对此次改革，通过此次改革，又怎样能够彻底保障农民的合法权益不受到侵害便是此次改革的前提条件。

目前现行的农村宅基地制度可以用下面32个字来概括：“成员使用，一户一宅，限制面积，免费申请，长期占有，房地分开，差异赋权。”虽然制度很明确，但是就目前而言，在实施的过程中确实会存在一些问题，所以这也是此次宅基地制度改革的首要目的。而且，随着农村城镇化建设的步伐加快及鼓励农民进城落户的措施实施，宅基地的这几项变化可能会让部分农民朋友无法适应。

1、鼓励进城农民自愿有偿退出宅基地

现如今，鼓励农民进城买房自愿退出宅基地的政策已经在试点地区开展了，但是，大部分的农民表示愿意进城，但是不愿意退出宅基地，因为宅基地的补偿款太少了，而且，退出宅基地后以后永久都不能再申请宅基地了。

2、农村宅基地将允许固定范围内的有偿转让

目前，制度规定的在允许固定范围内进行宅基地的有偿转让是指在同一个集体经济组织内，也就是同一个村内才可以进行宅基地的转让，而随着宅基地制度的改革，未来很有可能扩大转让的允许范围。

3、农村超占和多处宅基地的农户将会收费

目前，很多农村地区都会出现超额使用宅基地和一个农户拥有多处宅基地的情况，随着新政策的开展实施，超占和多处的宅基地将会另外收费，具体的收费标准还不清楚，据悉是由每个省份各自拟定收费标准。

4、在宅基地新建或者翻修老房子均需审批

众所周知，前些年在自家宅基地上盖房子只需要跟村委打声招呼就可以了，然而随着宅基地制度的改革，现如今无论是新建房还是翻修老房子均需填写书面申请且经过层层审批，审批通过之后方可动工。

5、两年及以上闲置的宅基地将会被收回

现在，很多人进城落户了，不愿意退出宅基地，导致农村老家的宅基地被闲置。随着新的宅基地制度颁布实施，如果是那种破旧无人居住的老房子，长时间无人居住的话，农村集体经济组织有权收回宅基地的使用权，然后发放给更有需要的人。

《中华人民共和国土地管理法》第62条规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”，《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146号)规定，严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。

农村宅基地使用权确权登记，必须坚持“一户一宅”，农村村民一户只能拥有一处宅基地。注意!一户人家不能同时对两处或者多处宅基地进行确权。

其中，“一户”是根据户籍管理的户口来判定的。也就是说，如果在户口本上登记的是一家人，那么该户口本所登记的家庭就属于一户，一户只能申请一处宅基地。当然，如果子女长大成人并已成家，分户后不够居住，则可以另行申请宅基地。与此同时，村民已经有了一处宅基地的，除了因为继承导致宅基地权属发生变更以外，不得再次申请宅基地。

1、一户多宅的，要区分造成多宅现象的原因，区别对待，如果有合法原因的，可以都确权，如果没有合法原因，必须坚持一户一宅，只能确权一处。
2、根据《土地管理法》第62条的规定，农村居民宅基地，必须一户一宅，一户多宅的，除有合法原因外，属于违法用地。如果是违法用地，当然不能确权登记发证。
3、一户多宅的合法原因主要是因接受赠与或者继承房屋而同时取得宅基地使用权，因有合法的取得原因，所以宅基地使用权是合法的，既然是合法的，依法应当确权。
4、如果没有合法原因但却有多处宅基地的，家庭符合分户条件的，可以先分户，然后再根据分户之后的总户数，分别确权，这就是分户确权，如果不符合分户条件，以及分户之后仍然超过了总户数的宅基地，不能确权。

一、对于合法取得的一户多宅的宅基地，可以登记确权，合法使用。
宅基地一户多宅的情况中有些是合法的，对这一类要给予确权登记发证。
这种情况通常有两种：一种是已有一处宅基地的本村集体成员因继承房屋占用到宅基地的，可以给予登记发证，在《集体土地使用证》记事栏注明“该权利人为本农民集体原成员的合法继承人”。另一种是村民两处宅基地面积合并，没有超过规定面积的，可以给予登记发证。
二、探索有偿使用、转让或自愿有偿退出
可以鼓励农民自觉自愿有偿地退出多得的，空闲的宅基地，或者在村集体内部转让给那些符合条件的，因各种原因还没有宅基地的农民，以及对多余的超出总规定面积的宅基地探索有偿使用的办法，这样可以刺激农民退出多得的宅基地，以节约用地，提高农村土地利用效率。

宅基地一户多宅的情况中有些是合法的，对这一类要给予确权登记发证。

这种情况通常有两种：一种是已有一处宅基地的本村集体成员因继承房屋占用到宅基地的，可以给予登记发证，在《集体土地使用证》记事栏注明“该权利人为本农民集体原成员的合法继承人”。另一种是村民两处宅基地面积合并，没有超过规定面积的，可以给予登记发证。

拓展资料

农村宅基地，是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括已经建设房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，已经建设房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。

《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）规定，宅基地使用权应按照“一户一宅”要求，原则上确权登记到“户”。符合当地分户建房条件未分户，但未经批准另行建房分开居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相关规划，经本农民集体经济组织或村民委员会同意并公告无异议或异议不成立的，可按规定补办有关用地手续后，依法予以确权登记；未分开居住的，其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的，依法按照实际使用面积予以确权登记。
对于因继承房屋占用宅基地，形成“一户多宅”的，可按规定确权登记，并在不动产登记簿和证书附记栏进行注记。