必须要编制的。房地产开发第一个证是土地证，这个简单，交完出让金就发了。第二个、第三个证都是规划证。特别是第三个《建设工程规划许可证》，申请时必须做好建筑平、立、剖面图，还有效果图，这就是你们以后开发的详细规划。政府就是通过企业的详规，来实现他们编制的总规、控规落地的。
