本案符合酌定不起诉的情形，这种情况应当由检委会作出不起诉决定。
刑诉中审查起诉阶段的不起诉类型有三种，即法定不起诉、酌定不起诉以及证据不足不起诉。只有法定不起诉是可以由检察长一人决定的，后两者是要由检委会讨论决定的。
之所以规定检察长一人就可以决定，是因为法定不起诉的原因是法定的。只有刑诉法15条规定的以下六种情形：1、情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的；2、已过追诉时效的；3、经过特赦的；4、告诉才处理的，无告诉或者撤回告诉的；5、犯罪嫌疑人死亡的；6、其他法律规定免于追究刑事责任的。
具体规定可以参考《人民检察院办理不起诉案件质量标准（试行）》。
检察长
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